解鎖超高齡社會壓力 國發會有三把金鑰

工商時報 陳碧芬
國發會副主委彭立沛15日在星展基金會卓越影響力論壇致詞。圖／陳碧芬
國發會副主委彭立沛15日在星展基金會卓越影響力論壇致詞。圖／陳碧芬

國發會推估台灣今年65歲以上人口占比將突破20%，正式邁入「超高齡社會」，國發會副主委彭立沛15日在星展基金會卓越影響力論壇上表示，台灣人口結構的快速變化，對整個國家未來的經濟和社會發展都有非常深遠的影響，政府從三個方向強力著手：打造健康自主的高齡生活，擴大勞動力來源提升生產力，及運用智慧科技推動數位轉型，這些政策目標不只是提升長者的生活品質，更希望能夠透過創新政策，科技運用及世代合作，共同打造一個韌性更強、更具包容性的未來社會。

彭立沛亦強調，台灣的工作人口正在減少，2023年台灣65歲以上的勞參率只有9.9%，新加坡、美國、日本都超過19%，這代表其實我們還有很多潛力值得被開發，這是整個社會要一起面對的挑戰。

星展銀行（台灣）表示，星展基金會於集團六大核心市場同步啟動「星展基金會卓越影響力論壇（DBS Foundation Impact Beyond Dialogue）」，積極回應高齡化議題與社會需求，同時串聯社會各界，致力尋找創新解決方案，期望有效提升銀髮族的生活品質，改善其醫療照護與營養狀況，消弭社交孤立，並推動跨世代職場共融，將高齡人口視為促進社會發展的重要動能，而非挑戰。

此次論壇首場座談以「翻轉心態，擁抱變局」為主軸，聚焦如何調整對超高齡化社會的觀點，從被動應對轉向主動轉型，激發企業創造跨世代共融的新價值。與談人之一前副總統、前行政院院長暨中央研究院特聘研究員陳建仁表示，政府已在調整職場給65歲以上民眾的兼職工作機會，並提供更好的職前訓練，惟，除了國人的觀念對銀髮族要改變，國發會更應帶頭改變勞參力的估計，目前台灣不及10 %的數據恐有失真，許多高齡者以兼職、無給職方式參與社會工作，並沒有被計算在職場產出上。

對於台灣步入超高齡社會，彭立沛指出，首先是面臨勞動力的減少，已影響整體經濟的動能。國發會的推估，台灣會在2028年失去人口紅利，也就是說工作年齡的人口會少於出生的人口數。這會帶來的影響，第一是造成生產力下降，第二則是稅收減少，甚至會影響到社會保險的財務穩定，第三，更重要的是，台灣的高齡人口資源，其實還沒有被好好的運用。

彭立沛表示，政府正從三個方向著手，第一，打造健康自主的高齡生活：從2021年完成高齡社會白皮書的修訂，也推動因應超高齡社會對策方案，目標是整合醫療、長照、社區等資源，打造一個友善高齡的生活環境，例如推動因應共學、共居、互助等方案，讓不同世代可以更好的交流和支持。在長照2.0之後，預計在2026年起動3.0擴大長照的據點，讓醫療跟長照服務的銜接更順暢，且顧及所有銀髮族的需求。

第二，他指出，擴大勞動力來源提升生產力：國發會修法讓勞僱雙方可以協議延後退休年齡，也鼓勵高齡者選擇部分工時的工作型態，要求僱主提供退休準備、再就業等這些協助，鼓勵高齡者繼續貢獻高齡者繼續分享豐富的經驗跟人脈，創造適當的環境，讓長者可以繼續發揮影響力，也能幫助國家緩解勞動力不足的壓力。

第三，運用智慧科技推動數位轉型：政府透過高齡科技產業行動計畫，鼓勵廠商研發照護科技產品，輔導機構導入智慧照護的設備，同時也跟在地社區合作，建立社區健康照護網，推動高齡數位學習的環境，幫助長者提升數位的能力，更上時代的變化。

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