工商社論》尊重專業 政治不應插手電價
經濟部「電價費率審議會」3月底召開會議後，強調國際關稅變化與地緣政治風險，可能引發國際經濟及物價波動隱憂，決定今年上半年電價不予調整。適逢美國總統川普的關稅大戰開打，4月開始的電價維持不變，讓民眾與企業暫時鬆了口氣。
儘管如此，台電累積虧損嚴重仍是事實，審議會舉行前兩周，台電董事長曾文生表示，若用韓國電價來算，去年台電不僅不會虧411億元，反而會賺1,539億元；經濟部長郭智輝於立院備詢時說，調整電價勢在必行，但不會漲得像韓國那麼高。由於立院始終未同意政院編列的撥補預算，加上台電與經濟部均指出電價偏低，一直到會議前數小時，外界仍在猜測電價漲幅是6％或低於6％。最終做出的凍漲決議，跌破眾人眼鏡。
與過往不同的是，審議會以全球政經情勢不佳為由凍漲電價，尚屬首次。細究此決議，再對照會前經濟部與台電極力爭取調漲，審議會似無意解決台電財務問題。特別是決議但書中要求經濟部，全力爭取立法院支持撥補台電預算，以穩健台電財務體質及穩定經營，逾越自身權限、又「恰巧」符合執政黨作法的發言，若說無外力介入審議會，實難取信於人。
從現實面來看，台電累積虧損已超過4,500億元，以今年前兩月虧損達174億元來看，若持續凍漲，台電累積虧損將在年底突破5千億元，瀕臨破產。
從政治面來看，過去兩年四次電價調漲，導致通膨嚴重、民怨浮現；此時調漲不僅加深民怨，更可能澆熄大罷免的火頭。而凍漲電價更能歸責在野黨刪減撥補預算，以致台電財務進一步惡化，閃躲能源政策失當導致巨額虧損的指控。政治面的謀略，恐才是此次電價凍漲的真正原因。
綜觀民進黨電價策略，政治優先向來不少見，尤其選舉的關鍵時刻。前總統蔡英文執政不久，經濟部2016年9月召開電價費率審議會，決議下半年電價不調整，當年台電營運良好，貢獻了493億元至「電價平穩基金」。2017年起，因連三年虧損，期間平穩基金回補逾700億元，但電價因選舉干擾未調漲，經濟部稱尊重審議會，官員卻又提前放話不讓漲。電價終在2019年調漲3％，是蔡英文第一任期內唯一一次漲價，但也違反了她競選時不漲電價的承諾。
其後兩年，電價回歸凍漲。直到2022年2月俄烏戰爭爆發，國際燃料價格飆漲，6月出現六年來第二次調漲，平均漲幅8.4％。不過，當年下半年再度凍漲，電價平穩基金在這一年用罄，台電還繳出虧損2,265億元的財報。2023年台電自行增資1,500億元，並接受政院撥補500億元，但審定決算仍虧1,977億元；即便台電虧損嚴重，這一年僅上半年電價調漲11％。去年台電自編決算再虧411億元，除了增資1,000億元因應，上、下半年電價都調漲，分別為11％與12.5％。
由於巨額累積虧損無改善跡象，政院除去年提出追加預算1,000億元，更打算今年撥補台電1,000億元，但能源政策錯誤導致虧損，在野黨不認同由全民買單，兩案均未獲得立院同意。一如預期，今年前兩月台電持續出現赤字。在撥補無望，基於使用者付費的公平性，調漲電價應屬最後可行手段，未料作出凍漲決議，不僅不利後續營運，未拆除的未爆彈將使下半年審議會更難處理。何況下半年電價若受關稅大戰影響，不容大幅調漲，難道要續戰立院，要求同意撥補？
能源政策已到非修不可的地步，漲電價或撥補終究填不了財務黑洞。這兩年啃食台電財務最劇的已非化石燃料，而是拋棄便宜核電、外購昂貴電力，特別是簽訂20年長約的高價風電與光電，而此項費用還會隨裝置容量擴充而增加。
政治力介入電價審議會阻漲，台電成了破產定時炸彈，倒楣的依舊是全民。
更多工商時報報導
工商界關切能源政策 劉德音喊話 超前部署電力
養地怎麼認定？ 動工合理期間出爐
台積赴日設廠拍板 化工股沾光
