工商社論》附加價值減少-談關稅對美國產業的衝擊
川普再次當選以來，幾次關稅政策的宣布成效尚待檢視，卻已提前造成華爾街大震盪，上周五美股三大股市均創下2020年以來的單日最大跌幅。股市是經濟的櫥窗，對於任何風吹草動都會提前反應，向全世界開戰的激進關稅政策，極可能救不了美國的經濟，反而可能是壓垮美國經濟的最後一根稻草。關稅想要迫使產業回流美國，讓美國再次強大，結果可能適得其反。
從2017年開始關稅大戰後的產業發展趨勢，外界關注的焦點是，隨著供應鏈的重新洗牌，許多企業遷離了中國，但其實也有眾多傳統美國企業因此遷出美國。許多企業為了逃避美國的關稅，將生產線陸續遷出中國，使得中國不再是美國最大進口國，出口到美國成長最快的國家如墨西哥、越南與印度等，同時也從中國進口大量原物料或半成品。
換句話說，中國在整個產品供應鏈創造出來的附加價值，並沒有因美國的關稅政策而消失，只是換了一種方式呈現，與此同時，由美國所創造出來的附加價值不但沒有增加，甚至還減少。
例如川普1.0時期，對從中國進口的鋼鐵與鋁鋼，分別課徵25％與10％的關稅，推高了美國汽車製造的成本，除增加美國消費者的負擔，也降低了美國汽車業的出口競爭力。隨後中國對美國汽車和零件開徵報復性關稅25％，使美國汽車對中國出口成本激增，在此情形下，美國汽車與零件製造業，選擇將生產線遷出美國。如特斯拉2019年在上海啟動超級工廠建設，將部分生產能力移至中國；通用汽車與福特汽車擴大墨西哥工廠產能，同時減少美國本土產量，雖與「美墨加貿易協定（USMCA）」有關，但為躲避美中之間的關稅，更是主要的驅動力。
相似的情況，也出現在當時美國對中國電子零件和成品（如顯示器、電路板）加徵10％～25％關稅，推高了美國組裝廠的成本。再加上中國對美國開徵報復性關稅，使得GoPro將部分相機生產從美國轉移至墨西哥，以規避對雙方的關稅。再如Roomba（掃地機器人）原本在美國有少量組裝業務，因關稅導致零件成本上升，將更多生產轉至馬來西亞。連美國象徵之一的哈雷機車，也將部分摩托車生產從美國轉移至泰國和歐洲。
此外，中國對美國大豆、豬肉等農產品開徵25％的報復性關稅，導致美國農產品出口銳減。
大豆出口從2017年的3,100萬噸降至2018年的1,400萬噸。美國豬肉加工企業為了出口到中國，只能遷移並擴大加拿大和墨西哥的產能，大豆加工企業考慮在巴西或阿根廷設廠，以供應中國的需求。Under Armour等運動品牌原計畫在美國擴大生產，但關稅推高成本後，轉而增加越南和印尼的產能。美國人的就業機會，就這樣一點一滴的流失。
為什麼川普2.0首先對墨西哥下手課高關稅呢？是非法移民與毒品管制嗎？事實上，應和美國產業外移到墨西哥的關係更大。
因為美中關稅大戰後美國的貿易赤字並未減少，而墨西哥成為美國與中國競相前訪設廠的國家。以川普一貫的鋸箭療傷法，墨西哥當然必須拿來祭旗。
川普1.0的經驗已證明，關稅與預期促進產業回流美國的目標相反，某些領域反而加速了美國產業的外流。美國現階段整個社會的最好情況，是經濟緩著陸，川普2.0卻像一頭出閘的猛獸，無視於過去的經驗教訓，反而變本加厲，市場每天不斷的出現震撼教育，卻沒有正面具體的成果，股市大跌、通膨蠢蠢欲動，後果令人擔憂。
