台積電供應鏈一同赴美?劉鏡清:希望在美攻城掠地
針對台積電相關供應鏈是否將一同赴美投資,身兼台積電董事的國發會主委劉鏡清18日於立法院答詢時說,希望產業立足台灣、放眼全球,讓他們在美國攻城掠地、奪取美國半導體市場的供應鏈。經濟部長郭智輝則認為,廠商赴美必須考量是否能獲利,要把它們帶過去其實沒那麼簡單。
立委關注,台積電擴大赴美投資,身為台積電董事的劉鏡清,是否希望相關零組件公司過去?劉鏡清回應,以他個人的立場,他希望過去的原因是,台積電有需求,如果這個需求被別的國家的人拿走,對國內的產業是不利的,希望讓國內產業立足台灣、放眼全球,也希望攻城掠地,讓他們在美國也可以發展,進而奪取美國的半導體市場的供應鏈。
劉鏡清補充,台灣在半導體的化學材料已經做到純度世界第一,所以現在美國的大廠也發現台灣的產品優良,也開始跟台灣買。所以,在沒有台積電的情況下,已經有兩家廠商到了美國去設廠,賣給Intel,而政府希望幫助台灣的產業鏈能再放眼全球,尤其在兩個部分:第一個是材料的部分,第二個是設備的部分,這是台灣目前的短板,希望讓它們進入全球,然後放大整個產業的發展,這也是供應鏈韌性的一環。
立委指出,業者擔心的是,若供應鏈移到美國去了,那台灣剩下什麼?劉鏡清說,台灣剩下關鍵技術跟最新的製程,以及台灣的研發能力,「因為我們會把它留下來」。
行政院長卓榮泰說明,不是台灣的產業「移到美國去」,護國神山的周遭也有一些最先進的技術,如果只有護國神山去,周邊技術沒有去,它在那邊重新開發,會變成與台灣這裡的相關產業競爭,所以,護國神山去,相關供應鏈廠商也要去,保持台灣在垂直供應鏈上的領先地位。
至於立委關注去多少廠商,劉鏡清說,這是民間自己的意志,政府現在沒有辦法評估,等它們到經濟部申請的時候,就會很清楚了。卓榮泰強調,政府會要求廠商保持關鍵技術領先的地位。劉鏡清補充,廠商要壯大,一定要有市場。
郭智輝也說,台積電到美國去生產的不是最先進的製程,以台積電這間公司來講,不可能在那邊生產沒有把握的東西,所以台積電需要台灣的供應鏈,也就是說,最近總統賴清德在呼籲的,希望半導體供應鏈能夠有個聯盟的倡議,所以經濟部就是在幫助台灣的廠商,並結合國內外所有半導體供應鏈的廠商,能夠在台灣做最先進的研發。
郭智輝說,當研發都在台灣的時候,他相信,全球各地要發展半導體的人,不只是美國,一定要來找台灣談。且就他個人專業的經驗來說,蓋這麼先進的一座廠,如果沒有經驗去蓋,肯定要花3年的時間,而美國也沒有台灣過去建廠的經驗,所以台積電剛開始蓋第一座廠時「吃盡苦頭」,它蓋第二座廠時可能會有些改善,但還是沒辦法借重台灣的經驗,「受限於當地開發的廠商,或者是建築的廠商,是不是有辦法在4年內蓋出來這些廠,這個不是那麼容易可以做得到的事情」。
郭智輝表示,因此,供應鏈會有選擇,以現在來說,可能在台灣製造完了以後,然後送到美國去,然後做最後一個製程,而最後一個製程很重要,必須在半導體潔淨的環境裡製造,因此他相信洗淨的廠商一定會過去,不過,其他供應鏈的廠商沒有義務去,得考量能夠賺錢才會去,因為1個供應鏈廠商的生產量大概是半導體產線的10倍大,台積電將來蓋6個廠,大概只能滿足供應鏈1個小廠的生產量。
郭智輝也說,廠商必須考量市場是否夠大,美國確實太大了,他認為亞利桑那州下一個市場一定是在德州,那邊有很多半導體的公司,但是相距約有2,000公里,「一般台灣供應鏈廠商都非常的小心,小型的廠商對海外經驗第一不足,第二可能財務會有困難,第三人才也有限」,現在要把它們帶過去,其實沒有那麼簡單。
郭智輝強調,政府尊重國內的供應商,如果他們有意願去發展美國的市場,可能是生產完了之後可以賣給德州的廠商,或者賣給華盛頓州的廠商,但是其意願一定是建立在有獲利的情境下,經濟部的立場就是幫助它能夠快速出海、快速落地、能夠賺錢,所以現在才要與美方談不重複課稅,以及是否能比照台灣,讓半導體在科學園區內進口材料、設備、零件等免稅,這是將來談判非常重要的關鍵。
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