美關稅比人家低嗎？

美國總統川普上台後天天喊著對這國加徵多少關稅，對那國又要報復多少關稅，好像全世界都對不起美國一樣，美國出口到底面對多高的關稅，美國又課別人多少關稅？

要明白實情不難，只要看一下2024年世界貿易組織（WTO）關稅年報就一清二楚，總的來說，美國出口享有許多優惠待遇，各國並沒有苦待美國人，年報顯示2022年美國出口至歐盟的「非農產品」總值裡，近8成享有零關稅，反觀歐盟輸美所享有零關稅比率才65％，誰比較占便宜，明顯可知。

多邊貿易談判已變調

再以美國對日本出口的「農產品」而言，出口總值裡有5成享有零關稅，相對的，日本輸美農產品享有的零關稅比率只有33％，誰又占了誰的便宜，不言可喻。至於美對中輸出的「非農產品」，有41％享有零關稅，而陸對美則有58％享有零關稅，沒錯，美中貿易裡大陸享有更多優惠，然而禮讓貿易夥伴，這不也是做為世界老大哥該有的風度嗎？

2022年美國最惠國待遇（MFN）下的電機電子產品關稅1.2％，確實比歐盟的2％、台灣的3.4％來得低，但卻高於日本的0.1％。其次，美國紡織品關稅8％，也比歐盟6.6％、中國7％、台灣7.4％都來得高。

再看成衣的關稅，美國11.7％，中國大陸才6.8％，日本8.9％，星、港皆零，如此看來，誰又占誰的便宜？不過，大家最喜愛喝的咖啡、茶，美國的關稅確實是低的，只有1.5％，歐盟3.5％、中國大陸12.1％。汽車等運輸設備美國課了3.4％的關稅，是比多數國家低，但日、星、港這項的關稅是零。

總的來說，各國都有需要保護的產業，為避免外來產品長驅直入，這類關稅會高一些，但這只是一小部分，在歷經八個回合多邊貿易談判後，美國的關稅和主要國家已平分秋色，從前面分析可知，有些美國是低一些，但有些也比人家高出許多，況且這些稅率都是當年美國自行承諾的，自應信守協議，豈可遷怒於人？

川普說要對晶片課100％的關稅，更讓人不知今夕何夕，回顧歷史，在美國主導下1997年3月WTO主要會員簽署了資訊科技協定（ITA），讓半導體、電腦近300項產品分階段降至零關稅，十多年後ITA 2再增200項零關稅，於2016年上路，這明明是美國訂的遊戲規則，如今竟然開口要對晶片課100％的關稅，其視多邊貿易協定如兒戲，反覆無常而無愧色，實令人嘆為觀止。

現在是川普說了算

過去20年，我們一直期待和美國簽署自由貿易協定，以為如此一來即可享有輸美優惠，看看近月美國對同屬北美自由貿易區裡的加拿大、墨西哥加徵25％的關稅，稍有不悅川普還要加碼，有協定沒協定有差嗎？如今的世界貿易，一切都是川普說了算，任何協定對美國已不具拘束力，這是二戰後70多年來最混亂的時刻，美國鈔票、硬幣上都寫著IN GOD WE TRUST，看來，這個動蕩的局面也只能由上帝來收拾了。

小檔案■全球多邊貿易體系自1947年起，經由八個回合的貿易談判，關稅大幅降低，1997年上路的資訊科技協定（ITA）讓電腦、半導體、半導體製成設備、軟體及資訊科技產品的儀器等六大類近300項分階段降至零關稅，2016年生效的ITA 2再讓偏光板、積體電路、家用娛樂及醫療設備等200項降至零關稅。

小檔案■1930年代何以發生大蕭條，有一項重要因素是不該被忽略的，那就是美國國會所通過的斯穆特－哈利法案（Smoot-Hawley tariff），美國原想以調高關稅來保護自家產業，未料各國群起效法，保護主義瀰漫全球，導致世界貿易衰退，陷入大蕭條。

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