成立主權基金增加國庫收入？央行舉挪威慘虧實例示警

立委提案由央行設立國家主權基金，透過靈活投資提高外匯盈餘，以增加國庫收入及支應預算支出。央行表示，國家主權財富基金投資目的在於創造更多的財富，操作原則偏重承擔較大的短期價格風險，歷年收益波動性大，未必能穩定增加國庫收入及支應預算支出。且各國多以專法規範，尚無以央行法規範者，建議另立專法。

立委要修央行法設主權基金 央行5點反駁：不宜

立法院財委會將於10日舉行公聽會，針對提案修正央行法第20條、第33條，由央行設立主權基金進行討論，也是首次針對央行修法舉行公聽會。

公聽會央行書面報告今（9）日提前出爐，央行指出，國家主權財富基金，顧名思義為政府的基金，資金來源多為國家財富(如石油等自然資源收入、政府財政盈餘)；其投資目的以當代及未來國民之永續福祉為重要考量，目的在於創造更多的財富。

基此，國家主權財富基金的操作原則，偏重較高風險與低流動性的資產，以換取較高報酬率；投資標的多元，涵蓋股票、債券、私募股權、房地投資等，但承擔較大的短期價格風險。

央行舉例，如挪威政府退休基金(GPFG)於2008年全球金融危機時損失907億美元，另於2022年主要經濟體採積極緊縮貨幣政策時損失1,670億美元，當年度報酬率為-14.1%。因此，國家主權財富基金歷年收益波動性大，未必能穩定增加國庫收入及支應預算支出。

另一方面，針對立委有意修正央行法第20條、第33條，央行表示，主權財富基金設立及運作， 各國多以專法規範，尚無以央行法規範，央行對政府設立主權財富基金向來持正向 、 開放的立場， 但建議應訂立專法規範。

另外，央行也說，事實上我國的勞保、勞退、國民年金及退撫基金，雖無主權財富基金之名，但已有主權財富基金之實。

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• Yahoo財經特派記者 李瑞瑾：生於網路世代的新媒體人，曾在2家網路原生媒體就職，主攻證券、基金等領域，用最貼近生活、時事的角度看待財經資訊，以深入淺出的方式帶讀者學習投資理財、掌握最新金融市場脈動。