川普認為「總統應有發言權」，暗示若重掌白宮將影響Fed決策

【財訊快報／陳孟朔】美國共和黨總統候選人川普週四表示，美國總統應該對美國聯準會(Fed)的決策有發言權。這是迄今為止最明確的跡象，表明他如果重新入主白宮，將有意侵犯Fed的獨立性。路透報導，他在佛羅里達州的海湖莊園對記者表示，「我覺得總統至少應該在這方面有發言權。我認為，就我而言，我賺很多錢，我非常成功，我認為我的直覺在很多情況下比那些Fed決策者或擔任Fed主席的人更好。」

《華爾街日報》4月曾報導，川普的盟友已經起草一些提案，如果他當選，這些提案將試圖削弱Fed的獨立性。川普競選團隊當時冷淡對待該報導。

但川普週四的講話表明他完全贊同這些提案的主旨之一：如果他成為總統，利率決策應該徵求他的意見，Fed的銀行監管提案應該接受白宮的審查。

Fed主席及其理事會的其他六名成員由總統提名，須經參議院確認。但Fed在決策方面享有很大的業務獨立性。這些決策對美國這個全球最大經濟體和全球資產市場的走向具有巨大的影響力。

例如，支撐美元作為全球儲備貨幣地位的關鍵因素之一，就是Fed能夠在不受政治監督的情況下自主制定貨幣政策。這種地位反過來又是美國政府在擁有35兆美元債務負擔的情況下仍能以相對較低的利率在全球債券市場上借款的關鍵所在，這種能力被稱為「過高的特權」。

下一任總統--川普或民主黨總統候選人賀錦麗(Kamala Harris)--將有機會在其任期的頭兩年內選擇下一任Fed主席。

侵犯Fed獨立性的一個途徑是選擇一位願意遵從川普希望掌控Fed的意願的提名人，並為其贏得確認。

經濟學家們擔心，這可能會導致發生1970年代初的那種政策失誤，當時Fed主席伯恩斯(Arthur Burns)迫於任命他的時任總統尼克森的壓力，在1972年大選前維持擴張性貨幣政策，儘管有證據表明通膨壓力正在增加。

到1974年，通膨率超過12%，並在接下來的十年中一直是個大難題，直到Fed主席沃爾克(Paul Volcker)通過大幅升息才使通膨得到控制，並在1980年代初引發兩次經濟衰退。

現任Fed主席鮑威爾的主席任期將於2026年結束，而他在Fed理事會的席位將於2028年到期。

鮑威爾最初是由前總統歐巴馬任命進入Fed理事會的，但選他擔任Fed主席的是川普。鮑威爾於2018年初就任Fed主席。

川普很快就與他反目，猛烈抨擊鮑威爾執掌Fed第一年期間實施的升息舉措。「我曾經和他爭吵過，我和他有過幾次非常激烈的爭吵，」川普在週四的講話中說，「我和他吵得很兇」。

事實上，川普甚至討論過解雇Fed主席，但前總統幕僚長馬瓦尼(Mick Mulvaney)後來出面表示，川普得出的結論是，他很可能沒有權力這麼做。這並沒有阻止川普在整個總統任期內繼續威脅鮑威爾，而川普的繼任者拜登在任期內一直沒有這樣做。