恐不利台積電！外媒震驚川普重建半導體手段：台灣政府被跳過

邱怡萱

台積電董事長魏哲家與美國總統川普上周在白宮會面，宣布再加碼1000億美元（約3.3兆元新台幣）投資美國，《外交家》雜誌（The Diplomat）撰文指出，川普「矽治國方略」（silicon statecraft）令人不安，該過程的非正式、臨時性和公司特定性質，利用了美國政府和外國公司之間的權力不對稱，台灣政府扮演的角色不明確，也讓台積電處於嚴重不利地位。

報導指出，這不是美國政府第一次如此積極地干預和重塑半導體業，在1980年代也發生類似情況，當時雷根政府對日本採取果斷行動，以應對其在半導體行業的影響力日益成長。在1980年代後半期，雙方簽署對日本不利條件的《日美半導體協定》，形同美國向日本發動半導體貿易戰，日本企業因此逐漸喪失競爭力，市占也下降到1成左右。

川普則以「美國優先」為框架，他對全球半導體行業的干預主義做法，在一定程度上與雷根過去的策略相似，同樣採取包括單邊關稅在內的激進政府干預措施，這兩屆政府都認為，技術領導地位對美國的經濟復原力和軍事霸權很重要。

分析川普與雷根之間的關鍵區別在於，雷根的做法主要透過政府間談判和正式協議進行，並藉助反傾銷措施和關稅等手段，反觀川普則是在政府模式以外開展工作，他繞過台灣政府，直接與台積電合作重塑全球半導體供應鏈。

報導認為，與1980年代日本政府不同的地方在於，台灣政府顯然沒有參與相關討論，直到台積電投資案達成一致共識後幾天，台灣總統賴清德才在魏哲家陪同下召開記者會，就此事向台灣民眾做出遲來的解釋。

台灣政府延遲回應凸顯了缺乏透明度，主因所扮演的角色不明確。幾乎可以肯定的是，台積電在白宮宣布的投資，幾乎沒有給台灣政府任何事後審查的餘地。

值得擔憂的是，川普「矽谷治國方略」令人不安，首先，該流程的非正式、臨時和公司特定性質，川普與台積電之間的聯繫可以說是史無前例，但也讓台積電處於嚴重不利地位，缺乏政府在高風險談判中會使用的討價還價和政治影響力。

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

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