二戰後的全球貿易

依世界貿易組織（WTO）統計，去年全球商品出口衰退4.3％，至於國際貨幣基金從貿易量估計，也幾乎是零成長，這些年隨著川普、拜登發動貿易戰，全球貿易動能已不如昔日甚遠。

也許有人會說，這不過是一年的資料，不能代表近年都是如此蕭條，那麼我們以十年為一期加以觀察，根據WTO統計，2014年以前，全球商品出口的十年成長率多逾100％，有時還會超過500％，而此後的出口十年成長驟降，近十年（2013～2023）己降至25％。

全球出口成長劇降

WTO的統計可以追溯至1948年，這些寶貴的資料讓我們可以了解到二戰結束之後，近七十年全球貿易的變化，第一個十年（1948～1958）全球商品出口成長86％，隨著關稅暨貿易總協定（GATT）的締約成員密集調降關稅，自由貿易從書本走向現實，此後全球出口的十年成長率幾乎都在100％以上。

例如1960～1970年成長了144％，1970～1980更成長了541％，不論挑任何一個十年區間，所看到的成長都是這麼快，之所以如此，係受惠於關稅連年調降，而關稅的調降則是拜美國之賜，從1947～1979年在美國主導下，於GATT召開日內瓦、甘迺迪及東京等七個回合談判，參與成員由23國擴至102國，談判結果讓貿易壁壘一年比一年少，市場一年比一年大，在自由貿易競爭下，研發創新一日千里，生產力扶搖直上，全球貿易空前繁榮，以致十年成長率總逾100％。

1990年代初期，隨著烏拉圭回合完成談判，啟動新一輪降稅，1992～1997年全球出口再締新猷，例如1985～1995年成長165％，1987～1997年成長122％，全球邁入美國總統柯林頓所說的新經濟時期。

1997年由美國主導，WTO成員又簽署了資訊科技協定（ITA），分年將電腦、電信設備、半導體等300項產品關稅調降至零，這個協定排除了日後網路經濟的障礙，促進了半導體、電腦等資通產品的競爭及技術進步，全球貿易延續十年100％的成長動能，直到2014年以前都是如此，例如2002～2012年成長185％，2004～2014年成長106％，成長率絲毫未因貿易規模擴大而失色。

美國加徵關稅恐為元凶

然而，二戰後的自由貿易思維，隨著美國貿易赤字擴大，逐漸動搖，加以川普自2017年上台後，忽而以國安為由加徵關稅，忽而要求修正自由貿易協定，忽而發動貿易戰，以致近十年（2013～2023）全球出口成長率已降至25％，創二戰以來最低。

從百年貿易史來思考今天的局面，全球貿易每十年擴張100％的榮景是暫時式微，還是永遠消失？自由貿易會臣服於美國，抑或是美國終將回歸自由貿易？答案不言自明。

小檔案■2000年美國貿易代表白茜芙（Charlene Barshefsky）在國會審查是否給予中國大陸PNTR（永久正常貿易關係）時曾表示，杜魯門總統及盟國從大蕭條及二戰中領悟到保護主義將加深蕭條及政治動盪，遂於1948年推動成立GATT，藉由開放市場、自由貿易以恢復經濟動能，提高人們生活水平。

小檔案■關稅暨貿易總協定（GATT，WTO前身）自1947年進行首回合談判，隨後於1949年、1951年、1956年、1960～1961年、1964～1967年、1973～1979年、1986～1994年又舉行了七個合回談判，掃除各國貿易障礙，總計八個回合談判，促進了全球自由貿易。

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