【陳建仁專訪1】台灣領先全球通報重要疫情 陳建仁痛陳WHO漠視釀重災

黃驛淵劉榮
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副總統陳建仁接受本刊專訪,直指WHO這次全球防疫失控關鍵在於未洞燭機先。

武漢肺炎(新冠肺炎,COVID-19)全球疫情擴大,至今已超過100個國家/地區、逾11萬人感染。身為公衛專家的副總統陳建仁5日接受本刊專訪,痛陳肩負疫情防治重任的世界衛生組織(WHO)錯失防疫先機,難辭其咎;他表示,台灣早在去年12月31日即超前部署,更同步向WHO下設的國際衛生條例(IHR)窗口通報,指疫情「有可能會人傳人」,WHO卻一直漠視、忽略台灣的專業意見,寧願附和中國的判斷。

武漢肺炎疫情蔓延全球,但國際間最大的公共衛生組織WHO,自1月底宣布「國際關注公共衛生緊急事件」後,至今仍拒絕宣布疫情已進入「大流行」;相較之下,包括日、韓、法等多個國家的媒體與官員分析疫情時,紛紛稱讚台灣的抗疫經驗可供借鏡。

陳建仁5日接受本刊專訪,直指全球疫情失控的關鍵,在於WHO錯估形勢。陳建仁表示,台灣至今能將疫情控制在有限度傳染內,是因去年底就已跨部會合作超前部署,但我方多次向WHO下設的國際衛生條例(IHR)窗口通報疫情,甚至主動示警有「人傳人可能」,卻一路遭WHO漠視,台灣前階段明快採取的防疫措施,WHO也未在第一時間對各國公開,導致其他疫區無法參考台灣經驗、提早因應。

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台灣早在去年12月31日就宣布登機檢疫,當時即已認定可能人傳人。(疾管署提供)

時間回到去年12月31日跨年當天,中國正式通報武漢出現27起原因不明的肺炎病例,我國行政院當天即首度召開院級第一次專案小組會議,在判斷病毒可能會有人傳人風險後,旋即宣布中國武漢直航入境的班機都須登機檢疫。接著,疾管署今年1月2日召開衛生福利部傳染病防治諮詢會議,建議醫療院所注意並通報從武漢來台的嚴重肺炎病人,並提醒做好防護措施,等於預先替作為防疫最後一道防線的醫院把關。

「WHO這次很難迴避(責任),一開始不能洞燭機先、也沒能超前部署!」陳建仁解釋,與SARS相比,這次最大的挑戰是,當忽略人對人傳染的可能性時,病例就會一夕大量爆發;早在去年12月31日,我方即已向IHR窗口了解疫情狀況,同時主動示警恐有「人傳人的可能」,並即刻宣布對武漢直航班機登機檢疫,但WHO卻漠視台灣通報,錯失全球防疫先機。「WHO的IHR窗口收到中國疫情報告的第一時間就應派人協助、遏止,可是沒有啊!(WHO)到1月底、2月初才緊張起來!」陳建仁說。

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陳建仁點名WHO祕書長譚德塞(左)對武漢肺炎全球死亡率的解讀是「外行人講話」。圖為譚1月底會見中國國家主席習近平(右)。(達志影像)

IHR是WHO成員國共同簽署的協議,並由各國指定國家對口單位(National Focal Point, NFP),作為重大疫情通報窗口。儘管台灣非WHO成員,但2007年起也建置IHR窗口,並在2009年由我國疾管署與WHO總部互設IHR窗口(Point of Contact)通報疫情。

本刊調查,因我國非正式會員,我方IHR窗口聯絡資訊也未公布在IHR官網,導致歷年疫情通報延誤事件頻傳。2017年10月,有國家只將「我國籍旅客為結核病患同班機接觸者」的資訊,通報給中國IHR對口,我國疾管署事隔五個月後才獲通知;這次武漢肺炎,WHO不但錯將台灣確診病例列在「Taipei, China」,2月初也錯把我國當時僅10件的病例數統計成13件,經我方抗議才更正。

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台灣至今不是WHO成員,不但讓台灣成為防疫孤兒,也不利於全球防疫工作。(達志影像)

陳建仁表示,很多亞洲的嚴重疫區國家都在抱怨,為何拿不到台灣防疫的第一手資料?但從跨年夜到後續出現首例確診案例,台灣不但都有向IHR平台通報,同時還報告了我方的防疫工作,「IHR卻只宣布經過中國認定的病例數,台灣的努力統統都沒顯示出來,怎麼跟別人分享?」他建議,IHR不該只報告病例,還應包括各國如何採取防疫措施,才能供他國參考;若台灣是WHO成員,就可大大方方協助他國抗疫。

陳建仁小檔案

  • 年齡:68歲
  • 學歷:美國約翰霍普金斯大學公衛博士
  • 經歷:台大公共衛生學院院長、台大流行病學研究所所長、中央研究院院士、行政院國科會主委、行政院衛生署署長
  • 家庭:妻子羅鳳蘋,育有2女
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