英國財政大臣大砍福利支出 今年經濟成長預測遭腰斬
英國財政大臣里夫斯 (Rachel Reeves) 周三 (26 日) 公布春季預算,宣布將削減數十億英鎊的福利支出,以應對預算赤字、經濟增長放緩及高企的借貸成本。這是她在去年秋季發布的首份財政計劃後,對經濟形勢所做的最新調整。
里夫斯在議會發言中強調,政府的責任選擇是減少未來幾年的債務和借貸水平,以便未來能有更多資金支持勞工的優先事宜。她指出,已提出的福利削減措施預計將為福利預算節省 48 億英鎊,並加強幫助人們重返工作崗位的措施。她還提出加強打擊逃稅的措施,預期將有助於增加財政部的收入。
儘管面臨全球不確定的局勢,里夫斯表示,英國政府將繼續增加國防支出,將其提高至國內生產毛額 (GDP)2.5% 的水準,並減少對外援助的支出,以資助國防的成長。此外,她強調,工黨政府的規劃改革將促進住宅建設,預計將達到四十年來的新高,進而推動經濟成長。
作為其財政政策的一部分,里夫斯重申將遵守自去年秋季《預算報告》中確立的財政規則,確保日常開支由稅收收入支付,並確保到 2029-2030 財政年度,公共債務佔 GDP 的比例逐步下降。她強調這些財政規則「無商量餘地」。
經濟成長預測大幅下調
隨著英國政府最新的財政預算預測,英國政府財政部的春季報告同時公布了來自獨立公共財政監督機構——「預算責任辦公室」(OBR) 的最新經濟成長預測。OBR 將 2025 年的經濟增長預測大幅下調,從原先的 2% 縮減至 1%。
里夫斯對此表示不滿,並強調:「我們對這些數字並不滿意,因此我們將採取更加積極的措施來推動經濟成長。」不過,她也指出,OBR 對 2026 年及以後的成長預測進行上調,預估 2026 年 GDP 成長為 1.9%、2027 年為 1.8%、2028 年為 1.7%,並在 2029 年回升至 1.8%。
里夫斯表示,根據 OBR 的預測,到 2029 年末,英國經濟規模將超過先前預期。她表示:「世界正在改變,我們能感受到這一變化。變化的世界需要一個支持勞動人民的政府,並行動起來,服務國民利益,而非回避挑戰。」
應對財政壓力的措施
由於英國借貸成本上升,英國政府的財政空間已大幅縮減。OBR 將 2025 年的經濟成長預測進一步削減,這讓財政部面臨更大的壓力。分析師指出,英國短期內的通膨可能會回升,並且經濟成長在最近幾個月持續疲軟,迫使政府進一步削減支出以應對預算赤字。
里夫斯在報告中指出,根據 OBR 的預測,2023 年英國的通膨率將達到 3.2%,並在 2026 年迅速降至 2.1%,從 2027 年起將回歸 2% 的目標,這將為家庭和企業提供穩定的經濟環境,並為未來的經濟增長奠定穩固基礎。
英國政府已計劃削減 50 億英鎊的福利支出,並計劃到 2030 年將公務員的行政成本減少 15%。這些削減將集中在福利支出和公共部門人員的裁減上,且將推遲到議會後期,即 2027 年後開始實施。
未來挑戰與風險
儘管里夫斯已表示不會進一步提高稅收,且將堅守財政規則,但經濟學家預測,未來可能會出現更多的稅收調整。商界領袖對於去年秋季提出的增稅措施表示擔憂,認為這可能會進一步壓制投資、就業和經濟成長。
里夫斯辯解說,這些稅收增加是「一次性」措施,目的是為增強公共服務的投資。她重申,促進英國經濟成長是她的首要任務,並強調她將不放寬自己所設定的財政規則。
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