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川普關稅戰沒戲了?保守派大法官也不挺,美股應聲大漲

廖綉玉

川普關稅政策遭美國大法官保守派與自由派罕見一致質疑,市場預測其敗訴機率高達七成。投資人解讀為關稅鬆綁訊號,美股三大指數因而全面收紅,道瓊與那斯達克齊創新高,反映市場對政策風險的樂觀預期。

美國聯邦最高法院在美東時間5日上午10點(台灣時間5日晚間11點),針對總統川普的關稅訴訟舉行口頭辯論,審理川普援引《國際緊急經濟權力法》課徵對等關稅的合法性。值得注意的是,即使是他任命的保守派大法官,也對此政策提出嚴厲質疑。因此,美國市場預測平台「PredictIt」指出,川普敗訴的機率高達73%。

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而這項裁決,最快可能在今年底出爐。

美國財經媒體《CNBC》指出,此案被視為對川普(Donald Trump)的關鍵法律考驗。美國最高法院(Supreme Court)共有九位大法官,六名屬於保守派,其中三名由川普任命。在他第二個總統任期內,最高法院曾就一些其他政策,做出對他有利的裁決。

最高法院大法官質疑川普關稅政策的消息傳出後,道瓊工業指數收盤上漲225.76點,漲幅0.48%,收在47311點;標普500指數上漲0.37%,收在6796.29點;以科技股為主的那斯達克指數上漲漲151.16點,漲幅0.7%,以23499.8點作收。

自由派、保守派大法官罕見意見一致

今年2月,川普首次援引1977年的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),對來自中國、墨西哥、加拿大的商品加徵關稅,聲稱來自上述國家的芬太尼(fentanyl)等毒品走私,已構成緊急狀態。4月,他再次動用該手段,下令對各國商品課徵10%到50%不等的「對等關稅」(reciprocal tariff),藉此促成各國與美國達成協議。

5日的審理,涉及受關稅影響的3家企業、12個州提起的訴訟。聯邦下級法院先前已裁定,川普援引《國際緊急經濟權力法》徵收關稅,超出其權限。

保守派首席大法官羅伯茲(John Roberts)主張關稅是一種稅收形式,與自由派大法官立場一致。羅伯茲表示,這些關稅實質上是對美國人徵稅,「而這歷來是國會的核心權力。」

雖然代表政府出庭的聯邦總檢察長紹爾(John Sauer)為關稅政策辯護,表示是監管性關稅,不是增加財政收入的關稅。不過,遭自由派大法官索托瑪約(Sonia Sotomayor)反駁:「你說關稅不是對美國人徵稅,但確實就是。關稅從美國公民身上榨取金錢,創造收入。」她指出,自《國際緊急經濟權力法》立法以來,除了川普之外,沒有其他總統曾利用該法案徵收關稅。

就連川普提名任命的保守派大法官戈蘇奇(Neil Gorsuch)也質疑,指出川普單方面以貿易失衡與芬太尼流入美國等國際緊急情況為由,強加關稅,並未獲得國會授權。

戈蘇奇表示:「如果總統直接否決收回這些權力的立法,會發生什麼事?因此,實際上,一旦國會把這項權力交給總統,就無法再收回這項權力……權力會逐漸且持續向行政部門集中,人民選舉產生的代表則被剝奪權力。」

受害企業:關稅威脅我們取得的成就

美國聯邦預算問責委員會(Committee for a Responsible Federal Budget)表示,如果最終這些關稅政策獲判繼續執行,到2035年,將為美國帶來三兆美元的額外收入。該委員會10月27日表示,聯邦政府在2025財年下半年徵收1510億美元的關稅,「比2024財年同期成長近 300%。」

其中一個原告,是66歲的施瓦茨(Victor Owen Schwartz)。他的公司VOS Selections,是紐約上州的葡萄酒與烈酒進口商,從業已40年。施瓦茨表示:「問題在於,外界有很大的誤解,以為關稅由外國實體支付,我要反覆強調,是美國人繳稅的。美國企業繳納稅款,這些稅款最終會轉嫁給消費者。」

6日聽證會結束後,施瓦茨發表聲明:「近40年來,我的家族白手起家,成立這家公司。如今,魯莽徵收關稅威脅著我們取得的一切成就。」

施瓦茨直言:「讓我說清楚,這些關稅並非由外國政府或公司支付,而是由像我這樣的美國企業及美國消費者,為我們政府每月徵收的數十億美元買單。」他也指出,小企業不僅要擔心關稅稅率的波動,關稅還導致美元兌歐元匯率暴跌。他坦言,這些疊加的成本,導致進口葡萄酒的成本增加約35%。因此,他提高售價,也承擔一部分關稅,最終只剩下微薄的利潤,他認為長遠來看,這種狀況「難以為繼」。

財政部長強勢辯護:歪曲川普政府貿易目標

美國財政部長貝森特(Scott Bessent)出席5日的聽證會,後來在社群媒體X上發文,批評原告律師卡蒂亞爾(Neal Katyal)、古特曼(Benjamin Gutman)對經濟學的理解極匱乏,聲稱他們「提出的論點,反映對川普政府貿易目標的基本誤解及歪曲。」

川普先前曾表示考慮親自出席5日的口頭辯論,但他在2日晚間改變心意,改派貝森特出席。其後,4日在社群平台「真實社群」(Truth Social)發文強調:「美國最高法院5日的案子,簡直攸關我們國家的生死存亡,如果我們取得勝利,我們將擁有巨大但公平的財政安全與國家安全。如果敗訴,我們幾乎無法抵禦多年來一直占我們便宜的其他國家。我們的股市不斷創歷史新高,現在我們的國家,也受到前所未有的尊重,這主要歸功於關稅創造的經濟安全,以及我們因此達成的各項協議。」

這次審理不僅檢驗川普關稅政策的合法性,更是對美國行政權與立法權邊界的一次制度檢驗。無論最終結果如何,這場訴訟都將深刻影響未來數年的全球貿易秩序與市場信心。

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