川普新關稅計畫 擬兩步到位

美國總統川普揚言於4月2日啟動對等關稅大限即將逼近,根據外媒報導,川普正考慮分兩步驟實行新的關稅計畫,先是動用罕見的國家權力開徵緊急關稅,同時間對貿易夥伴啟動「301條款調查」,正式調查完成後,再啟動更多關稅。

不過川普關稅政策反覆不定,讓外界無所適從,他在26日接受美國媒體Newsmax專訪時,針對對等關稅表示:「我可能會採取更寬容而不是更對等的措施,因為如果我採取對等措施,那對人們來說就會非常艱難。」他補充說:「我知道(對等關稅)有一些例外,這仍持續進行討論,但例外不會太多。」

據消息透露,當川普在4月2日公布對等關稅計畫時,將會立即對進口汽車徵收關稅,並重啟他在第一任期對全球汽車產業的國家安全調查。川普政府目前考量、可以用來立即徵收關稅的法源,包括《國際緊急經濟權力法》、也就是鮮為人知的1930年《關稅法》第338條,該條款將授權美國政府可針對貿易夥伴徵收高達50%的關稅。另外一個列入評估的選項則是採用1974年《貿易法》第122條,該條款允許美國政府徵收15%臨時關稅,最長期限為150天,不過,該條款被採納的機率較小。目前川普政府還在討論關稅的範圍與目的,最終方案還未完全敲定。

川普團隊同時間還將啟動所謂的「301條款調查」,該條款讓美國政府可以針對「不公平貿易行為」進行報復。

川普上任後不久,就宣布將在4月2日公布新的關稅計畫,他還將這一天稱為「解放日」,川普此舉也引發外國政府爭相前往美國進行遊說,希望能在這波對等關稅名單中尋求豁免。目前包括英國、印度、日本和韓國等美國主要貿易夥伴,都已先後或計劃組團赴美磋商,但美方至今仍未鬆口那些國家可以獲得關稅豁免。

至於美國主要貿易逆差國之一的中國,雙方正針對芬太尼議題上談判,為未來G2重返貿易談判鋪路,稍早亦有傳言,中方考慮主動限制部份出口美國商品的規模。

川普過去多次批評美國長期以來在國際貿易遭受「不平等待遇」,並揚言要透過關稅來改變現況,但他的官員更重視利用關稅來為計畫中的減稅創造收入,而非將其作為與外國政府的討價還價的工具。

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