FT:川普考慮兩階段徵稅模式 4月2日全球貿易迎新挑戰
隨著 4 月 2 日的「自由解放日」(Liberation Day) 臨近,美國總統川普計劃推出全球關稅新政。根據英國《金融時報》(FT) 周二 (25 日) 報導,川普正考慮採用「兩階段」徵稅方式,即先對外貿易夥伴徵收緊急關稅以籌集資金,用於未來的減稅計畫,並在政府完成對貿易夥伴的調查後,再啟動更多關稅,以建立更穩固的法律框架來實施「對等關稅」政策(即對其他國家的關稅與其對美國的關稅比例相同)。
這一雙軌策略預估將在下周三 (2 日) 公開亮相,川普已將此日期定為「自由解放日」,引發各國外交活動的高峰期,各國盟友都在爭取豁免。川普團隊討論過的一個方案是,啟動所謂的「301 條款調查」,並同時利用罕見的緊急權力,在調查過程中立即徵收關稅。
川普曾在周一表示,對美國貿易夥伴的關稅將會是「相當可觀的」,但他也暗示可能會選擇性放寬。川普說:「他們對我們徵收的關稅太高了,我甚至覺得對他們徵收相同的關稅有些不好意思。」他是在宣布對購買委內瑞拉石油的國家 (包括中國) 徵收新關稅後發表的這番話。
報導指出,川普政府正考慮立即啟用緊急權力徵稅,並引用如《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 或《1930 年關稅法》第 338 條等法規,這些規定允許對外國商品徵收最高達 50% 的關稅。另一個較不常見的選項是《1974 年法案》第 122 條,該條款允許徵收最高 15% 的臨時關稅,持續 150 天,但這一措施可能無法為川普帶來所期望的收入或效果。
報導還指出,川普有可能立即對進口汽車徵收關稅,這將恢復他第一任期內針對全球汽車產業的國家安全研究。川普周一表示,可能會在「未來幾天」宣布對汽車徵收關稅。
在川普團隊內部,對如何推進這一計畫的討論呈現出分歧。一方面,美國商務部長盧特尼克 (Howard Lutnick) 強烈批評貿易夥伴的貿易順差和稅收政策,並要求「達成協議」;另一方面,美國貿易代表葛里爾 (Jamieson Greer) 則強調需要先對貿易夥伴展開調查,再徵收關稅。他認為這樣做可以依據成熟的貿易法規,但可能會延遲徵收關稅,最多達 6 個月。
白宮發言人德賽 (Kush Desai) 表示,關於「對等關稅」的最終細節尚未公開,但強調川普政府的內部目標是一致的:「儘管最終的對等關稅計畫尚未由川普總統公布,但政府的每一位成員都認同,最終要為美國的產業和工人創造公平競爭環境。」
外國政府也在積極回應。英國正在考慮對美國科技公司徵收的數位服務稅進行調整,歐盟則派遣貿易專員塞夫柯維奇 (Maros Sefcovic) 與盧特尼克和葛里爾進行緊急會談。
如果川普在 4 月 2 日推出的計畫成真,這將是他競選時承諾的全球關稅政策的升級版本。這一提案最初便是基於經濟民族主義的觀點,雖然在過程中有所調整,但其核心理念依然強調對美國的貿易夥伴進行關稅施壓。
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【時報-台北電】美國總統川普於自家社群平台上發文,聲稱要將關稅帶來的收入當成分紅,給美國人民至少普發2,000美元現金,藉此回饋納稅人,且計畫利用關稅收入來償還美國國債。不過財長貝森特(Scott Bessent)隨後出面澄清,表示總統川普尚未跟他討論發放現金議題,並暗示可能透過減稅措施來兌現發紅利的承諾。 川普10日在「真實社群」(Truth Social)上發文,聲稱美國是世界上最富有、最受尊敬國家,通膨率幾乎為零、股市也創下歷史新高,「每人(不含高所得的人)將獲得至少2,000美元紅利」。他還提到,關稅進帳數兆美元很快能償還龐大債務。他說只有笨蛋才會反對關稅。川普在同時還不忘抨擊俗稱「歐巴馬健保」ACA法案,是「醫療保險公司意外之財,卻是美國人民災難」,揚言一旦政府重啟,隨時準備與兩黨共同解決這個問題。 不過針對川普要發放現金的構想,貝森特隨後出面表示,他尚未與總統川普討論過這個具體想法,但貝森特暗示2,000美元的紅利「可以透過許多形式、許多方式實現」。 貝森特解釋,這筆紅利很可能透過今年稍早通過經濟政策法案中的減稅措施來實施。他舉出幾種可能實現減稅方式,包括取消對小費、加班費
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