學者：對等關稅落實有三大挑戰 國際報復風險最大

工商時報 陳碧芬

川普政府最新宣佈的「對等關稅」（reciprocal tariffs）措施，對各貿易國產品進口美國的新關稅稅率，於將自美國時間4月9日零時生效。川普秀出的各國稅率清單，是根據美國貿易相關政府部門提供的數據，以簡單邏輯設計出的計算公式：對等關稅率 = 2024年該國對美貿易逆差金額 ÷ 2024年該國自美進口金額，決定對等關稅範圍從 0％到99％。

根據此項公式的邏輯，臺灣大學國際企業系名譽教授、臺北商業大學全聯講座教授陳厚銘 3日指出，如果一個國家長期從美國賺取大量貿易順差，美國卻無法獲得對等的市場准入，美國就應當對該國出口到美國的商品「施加相應的關稅」，以彌補這一不公平的貿易關係。

各國被加徵的對等關稅不一，美國貿易代表署（USTR）已在官網上公布其計算公式：https://ustr.gov/issue-areas/reciprocal-tariff-calculations。陳厚銘指出，有兩大重點應特別關注，其一 ，貿易逆差國：美國對所有貿易逆差國的未加權平均關稅為50％，進口加權平均關稅為 45％。因此，川普政府採取「1/2」標準，即對這些貿易逆差國徵收50％的對等關稅。

其二，設定了最低關稅稅率：為防止企業透過第三國轉運（transshipment）來規避關稅，最低對等關稅設定為10％（包括貿易順差國）。

陳厚銘分析，看似對等關稅的計算方式清晰合理，但川普政府推行起來仍面臨三大挑戰，最大風險是國際上的報復風險：貿易夥伴可能會對美國出口產品施加報復性關稅，例如歐盟可能對美國農產品加徵關稅，影響農業出口。

他指出，第二是消費者成本上升：提高關稅後，部分產品成本將上漲，可能導致消費者物價指數（CPI）上升，影響美國人民的生活成本。第三，企業供應鏈調整：美國企業已經深度融入全球供應鏈，短期內適應關稅政策變動可能帶來生產成本的增加，甚至影響部分企業競爭力。

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