25年首修！財劃法深夜三讀通過 財政部：衝擊中央財政、深表遺憾

立法院長韓國瑜20日深夜正式敲槌宣布三讀通過已逾25年未修正的《財政收支劃分法》修正案，中央、地方的垂直分配改為60%比40％，估中央明年需多分配給地方3293億元。對此，財政部表示，立法院未經充分討論即三讀通過，深表遺憾，也將對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。

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《財政收支劃分法》自1999年以來未曾修正，隨著行政區域劃分變動，現行制度下財源過度集中於中央，地方財政自主性受到限制。此次修法過程中，國民黨團提出的修正版本主張擴大地方稅收比例，初步建議中央釋出6,612億元，後縮減為3,753億元。民眾黨團則提出折衷方案，建議中央多撥補2,700億元予地方政府。相較之下，民進黨未提出具體修正案，但質疑修法可能影響國防、社福及跨域型交通計畫等重要預算。

修正案主要針對《財劃法》第8條與第16條之一進行調整，包括將所得稅、營業稅及貨物稅部分收入納入中央統籌分配範圍，並重新分配縣市間普通統籌分配稅款的比例，強調依據營利事業營業額、房屋稅及人口數等指標進行分配。

立法院20日深夜發新聞稿表示，立法院未經充分討論即三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案，深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。

財政部表示，財政收入劃分調整是植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。

財政部表示，近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政，另直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。

財政部表示，本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利。財政部將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。