要求美國防部負擔費用》馬斯克稱已撤銷要求 歐盟考慮付費確保烏克蘭可用星鏈系統

簡恒宇
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儘管網路基礎設施遭受俄羅斯砲火攻擊，太空探索科技公司「SpaceX」的低軌衛星網路服務系統「星鏈」，讓烏克蘭網路通訊未中斷，在此戰爭中極為重要，但做為私人公司的SpaceX有營運考量，傳出其創辦人馬斯克要求美國國防部每月支付數千萬美元費用，但他17日推文稱，已撤銷此要求。

另外，立陶宛外交部長蘭茲貝吉斯（Gabrielius Landsbergis）17日接受美國網媒《POLITICO》訪問時透露，歐盟外交及安全政策高級代表（外長）波瑞爾（Josep Borrell）在當天的歐盟外長會議上，提出維持烏克蘭使用星鏈（Starlink）系統的議題。

英國《金融時報》17日引述消息稱，歐盟在討論是否支付SpaceX費用。美國有線電視新聞網（CNN）14日獨家揭露，SpaceX在9月8日致函給美國國防部，表明提供給烏克蘭的星鏈系統，自行吸收成本已近1億美元，因此要求國防部承擔接下來的使用費用。

SpaceX在信中提到，2022年剩餘時間使用星鏈系統的費用會超過1億2000萬美元，而2023年全年的使用費會高達4億美元。SpaceX寫道：「我們無法進一步捐贈烏克蘭（星鏈系統）終端設備，或無限期資助現行提供的終端設備。」CNN稱，SpaceX的付費要求惹怒美國國防部高層。

SpaceX被批想看起來是英雄

CNN引述美國高階國防官員說法表示，SpaceX「厚顏無恥地想看起來是英雄」，已經要別人付錢，現在又提出每月數千萬。CNN指出，SpaceX告訴美國國防部，提供給烏克蘭的2萬個終端設備中，約85%由美國、波蘭及其他國家支付全額或部分費用，並支付約30%的網路連線費用。

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SpaceX稱，這些設備的最先進服務費用是每月4500美元。CNN說，SpaceX和馬斯克（Elon Musk）律師均不回應相關提問，而美國國防部發言人狄奇（Bob Ditchey）僅回道：「國防部持續與業界合作，為烏克蘭軍隊尋找解決方案，以擊退俄羅斯殘暴且無端的侵略。我們此時沒有新的東西。」

SpaceX早在4月就提過星鏈計畫費用，當時SpaceX總裁兼營運長蕭特威爾（Gwynne Shotwell）向美國電視台CNBC表示：「我不認為美國有支付提供烏克蘭的星鏈系統費用。」不過《華盛頓郵報》根據取得文件稱，美國政府已支付數百萬美元。

美國國際發展署（USAID）4月5日原本宣布，美國政府採購1330台終端設備，SpaceX捐贈3670台，但之後的新聞稿刪除這些數字，僅稱已轉交5000台星鏈系統終端設備給烏克蘭政府。《華盛頓郵報》指出，USAID同意以每台1500美元價格，採購1500台標準終端設備，另支付運輸費用80萬美元。

波蘭是最大單一採購貢獻國

《華盛頓郵報》依據SpaceX網站資訊稱，1台標準終端設備價格為600美元，每月服務費為110美元，再外加運輸和處理費用100美元，而SpaceX推出的優質終端設備每台要價2500美元，每月服務費為500美元，但不清楚烏克蘭獲得的是否為優質終端設備。

《華盛頓郵報》亦稱，美國政府已花費逾80萬美元來運送星鏈系統終端設備，而主管數位事務的國務部長塞德里克‧歐（Cédric O）證實，法國協助轉運200台SpaceX捐贈給烏克蘭的終端設備到波蘭。CNN說，根據最新取得的文件，波蘭採購約9000台終端設備，成為購賣此設備的最大單一貢獻國。

CNN披露SpaceX要求美國國防部承擔費用後，馬斯克16日推文稱，就算星鏈系統一直虧錢，其他公司則能拿到數十億納稅錢當補助，「我們會繼續免費支援烏克蘭政府」。他17日再推文表示，「SpaceX已撤銷有關資助的要求」，並稱已提供烏克蘭25300台終端設備，其中只有10630台有收服務費。

CNN引述消息說，在馬斯克現身討論前，美國國防部14日就同意負擔正在使用，以及烏克蘭要求增加的約8000台終端設備所需費用。由於星鏈系統近期在烏克蘭戰爭前線中斷服務，加上馬斯克的發言和CNN報導，使得歐盟官員對馬斯克的信賴度感到擔憂。

歐盟考慮付費確保維持服務

《金融時報》指出，歐盟正在評估是否要和SpaceX協商正式合約，建立聯合基金來支付SpaceX提供的星鏈系統終端設備，同時尋找該系統的替代備案。《金融時報》稱：「與其單純依賴馬斯克個人決定來維持星鏈系統運作，支持付費者認為，若馬斯克切斷服務，才能向法院告他。」

《金融時報》引述1名官員說法表示：「向SpaceX付費是選擇之一，因為系統已在運作，烏克蘭有數千個終端設備...... （與歐盟國家）簽約會較穩定。」另有官員直言：「我們為何需要馬斯克？其他公司也可能有能力提供此服務，還可能較便宜，也更可信賴。」

烏克蘭軍隊慈善組織「狗爪」（Dzyga’s Paw）創辦人哲魯克坦科（Dimko Zhluktenko）告訴英國《衛報》：「我讚賞SpaceX在烏克蘭啟用星鏈系統的行為。這對在開放場域毫無行動通訊、遠距離沒有適合無線電的烏克蘭軍隊來說，真的是改變局勢的關鍵，讓戰場情勢快速改變。」

「儘管如此，我沒看到任何星鏈（設備）是由（各國）政府或SpaceX採購」，哲魯克坦科說，「所有我看到及使用的星鏈設備，都是像我一樣的志願者購買，或軍人自掏腰包」。烏克蘭政治評論員波多里亞克（Melaniya Podolyak）強調，「數千」烏克蘭人每月向SpaceX支付費用。

波多里亞克向《衛報》展示手機螢幕截圖，顯示自己的銀行帳戶已向SpaceX支付超過6000英鎊（約新台幣21萬元）。她直言：「所以問題是：你（馬斯克）虧損的額度，真的有比你賺得還多嗎？」

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