美中續簽科技合作協定,共和黨反對稱應留給川普政府決定

【財訊快報/陳孟朔】美國國務院宣布,美國和中國上週五(13日)續簽一項科技合作協定,這次協定帶有“強有力的國家安全護欄”,但共和黨人表態反對,他們認為這一決定應該留給即將上任的川普政府。45年來,這項具有里程碑意義的中美科技合作協定(STA)促成兩國在一連串科學領域的合作,為兩國機構交流建立框架,並使美國能夠獲取中國在地震、天氣和流感監測等領域的有用數據。

自1979年首次簽署以來,美中每五年續簽一次協定。由於美國越來越擔心中國經常不遵守知識產權條款以及在數據交換中的互惠原則,這項協定於今年失效。

即使是支持續簽這項協定的美國分析人士也表示,有鑑於中國現在本身就是一個科學強國,該協定需要從根本上進行修改,以保護美國的創新。先前續簽的時間距離當選總統川普1月20日就職僅有幾週。拜登政府表示,新協定的範圍比之前協定要窄得多,並且沒有擴展到對兩國競爭至關重要的關鍵或新興技術。

根據協定,國務院負責對其他機構提出的任何合作進行風險收益分析。國務院官員說,新協定包括加強研究人員安全和數據互惠的規定,以及在任何一方不遵守協定條款情況下的爭端解決機制。儘管如此,這位官員承認,美國仍然對中國阻礙數據流動的過往做法以及中國科學工作中經常出現的“完全缺乏透明度”感到擔憂。

自從這項協定上次在川普第一任期內續簽以來,美國對協定的擔憂日益加劇。