捕捉生活真實成本 央行理事 再倡房價納CPI
央行理事李怡庭22日指出,近年來房租對消費者物價指數(CPI)貢獻度越來越高,且房租有僵固性,可能因房價上漲增加生活成本,建議政府參考歐洲央行的做法,在CPI組成中納入自用住宅房產價格,而不是用設算房租的方式,對實際物價影響將有更好的傳導。
李怡庭是受邀出席劉大中教授暨蔣碩傑教授紀念研討會,以「現代央行的基礎-信任」為題發表專題演講時,做了上述表示。她強調,央行首要目標是物價穩定,不僅是保護一般民眾的貨幣購買力,更是保護低所得家戶的生活水準,資產價格飆升之下,影響所得財富分配不均和通膨,且近年房價高漲已移轉到房租。
她還說,去年我國CPI年增率2.49%,但食物類漲幅破4%,造成一般民眾覺得通膨很高,人們感受比實際通膨更高,且國內CPI項目多項受政策影響,尤其中油、台電等公營事業有巨大虧損,受到財政補貼,造成兩大潛在風險,一是通膨風險轉為財政風險、二是財政補貼帶來效率的損失。
李怡庭指出,物價穩定要看CPI,但CPI要捕捉民眾生活真實成本,我國主計總處的CPI指數編製,似乎並未真實反映生活成本,尤其在房價方面,建議可參考歐洲央行作法,將CPI納入自用住宅房產價格,可更好的呈現家計部門的消費支出,而非用現行設算房租的做法,且設算房租還可能有低估風險。
她認為,房地產價格指數在2020年後有明顯上漲,新成屋上漲幅度更大,若國內也用歐洲作法來捕捉自用房產的生活成本,我國去年CPI應不只有2.49%,而提出此建議,希望有更多資訊,幫助貨幣政策的執行。
李怡庭也提到,央行近兩年盈餘繳庫高達2,000億元,年年繳庫的做法,本質上與央行印鈔票給財政部來支應財政赤字是一樣的,「一般民眾會認為這是好事嗎?」,呼籲政府提高央行獨立性,勿將央行視同一般的國營事業。而央行長期維持低利率及低匯率,造成分配效果,對經濟出現影響,研究結果發現,日本長期低利率,對於年輕及低所得等財物受限族群,可能受較大負面影響。
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