我國數位貨幣何時發？央行總裁：已建立平台 2025年開公聽會、研議法律

央行總裁楊金龍近日將赴立法院就「數位貨幣（CBDC）發行之規劃與貨幣之數位轉型」 這一主題進行專題報告，報告內容今（７）日出爐，央行表示，發行CBDC不是國際賽，但央行已建立CBDC平台。

央行表示，因應數位科技的演進，該行推動貨幣的數位轉型， 目前已建置CBDC 雛型平台，未來可發行數位現金，提供大眾日常支付使用，發行初期不計息，但保留附息功能。

基於風險管理的考量及大眾使用的便利性，CBDC錢包將分為不記名與記名錢包，用戶可選擇開立記名或不記名 錢包，其中，記名錢包需由中介機構執行KYC，並依現行有關資料隱私保護之規定，妥善保管及管理用 戶個人資料，中介機構僅能查閱所屬用戶的資料；該行則是以去識別化技術處理相關交易，並不保存用戶明細資料。

報告也指出，CBDC平台整體安全採縱深防禦(Defense in Depth, DiD)架構，由該行、中介機構及用戶共同達成安全管理目標。交易安全則採公私鑰機制(Public Key Cryptography，PKC)；用戶交易皆須簽署數位簽章， 經平台系統驗證，以確保交易安全。

CBDC雛型平台也具備零售型CBDC的發行、流通、轉帳、繳費、繳稅、購物扣款、 現金/銀行存款/CBDC 間之兌換與兌回、自動轉換9及 自動儲值10等多種功能。

央行強調，目前正著手推動三項工程：

第一，進行廣泛溝通

CBDC 發行涉及廣泛利害關係人，所以有必要預先進行廣泛且審慎的溝通，其中，2025 年舉辦數場公聽會、說明會與論壇， 與利害關係人進行更廣泛、具體的交流，並藉以加強宣導CBDC，提升大眾認知度。

第二，精進平台技術

央行表示，考量數位落差，為讓不用手機的民眾使用卡片離線支付，現正進行相關試驗，包括讓大眾在沒有網路的情況下，可選擇使用手機或卡片進行離線支付。

同時，著手進行以「CBDC 雛型平台」與數發部「政 府機關發放共用平台」介接合作事宜;未來，政府機 關可透過數發部平台發放數位券，本行平台則處理用 戶錢包內數位券消費後，所涉及的款項撥付與結、清 算作業。

第三，研議法律架構

央行指出，會持續蒐集主要國家相關法制資料，並盤點我國發行 CBDC 可能需配合訂定或修正之相關法規，包括發行 CBDC 的法源依據、洗錢防制、資訊安全及隱私保護等規範。在後續舉辦公聽會或論壇時，與各界廣泛交換相關之 法制意見。

「推動CBDC並非國際競賽。」央行也指出，CBDC不是先發即具優勢，例如目前已發行CBDC 或進行試點的國家 ，迄今發展情況均不如預期。我國與先進國家相同，支付多元便利，所以，對發行 CBDC 的態度較為審慎，主要期望 CBDC 的推行能 符合大眾數位支付需求與政府數位政策發展目標， 以發揮實質效益。

央行強調，「本行目前雖無發行 CBDC 的時間表，但在持續研究試驗的過程中，已在精進支付系統的處理效率 及創新應用。」例如所開發零售支付的 CBDC 雛型平台已可支援數位券的金流作業，且每秒受理交易筆數(TPS)已提升至 20,000 。

此外，正規劃批發型CBDC的概念驗證，以批發型 CBDC 作為資產代幣化的清算資產，並結合銀行存款代幣功能，共同建構未來數位貨幣體系。

最後，央行表示，CBDC 的發行是一項巨大且長期的工程，仍將穩步持續探索試驗其未來發展性，並持續關注國際 發展的趨勢。