工商社論》企業征戰海外法規彈性調整 前提應要共榮
台積電宣布擴大加碼美國投資千億美元，國人看法兩極，有擔憂台灣半導體技術外流、國安上仰賴的「矽盾」恐削弱，也有看法認為，台灣產業終於有機會走上國際，也是國力的延伸，但身為法治國家，面對種種疑慮，該思考的是，對重大損害國家安全、產業競爭力或經濟發展有相關保護法令，為何要讓它「躺平」。
地緣政治是近幾年來，談論政經環境最常提到的關鍵詞，台積電創辦人張忠謀2019年預言，台積電是地緣策略家的必爭之地，去年進一步「認證」台積電真正成為兵家必爭之地。他要台積電保持價值，才能在紛擾中繼續繁榮。
和碩董事長童子賢也說，把台積電為首的半導體產業視為「矽盾」、「護國神山」是很奇怪的觀念。台積電在全球競爭中表現極佳，固然是台灣的光榮，但台灣不能只有一個產品、一個產業，否則就如一座森林植物太過單一，易有一榮俱榮、一枯俱枯現象。
賴總統則指出，如果從台積電的全球布局來看，又或者從台灣產業發展的路程來看，都不難發現台灣的產業是從「西進」、接續的「南向」、進一步的北邊合作「北合」。幾十年來累積的實力，已足夠讓台灣自信地跨越太平洋，「東拓」到美洲大陸，重新建構一個新的產業布局的時候。
不管如何，都是為了台灣未來產業發展著想，一如子女長大外出求學發展一樣的平凡。
魏哲家在白宮宣布有意加碼投資千億美元，川普態度馬上從台灣「偷走」晶片說180度大轉變，最新說法是讚揚與佩服台積電；先前總統府記者會上，賴清德總統強調沒有美方壓力，魏哲家再三表示產能無法滿足客戶需求。但各自表述的理由，其實就是政治現實與商業現實。
這幾年來因為美中科技戰，加上大陸全球挖角科技人才，不管美國、日本、歐洲，都把「敏感科技」入法。台灣也是如此，2022年5月20日立法院修正通過國家安全法，新增國安法第3條規定，明文禁止侵害「國家核心關鍵技術」營業秘密。
所定義的國家核心關鍵技術，指的是如流入外國、大陸地區、香港、澳門或境外敵對勢力，將重大損害國家安全、產業競爭力或經濟發展，另基於國際公約、國防需要或國家關鍵基礎設施安全防護考量；或可促使我國產生領導型技術或大幅提升重要產業競爭力，應進行管制。
可用之法又如兩岸人民關係條例中，規範受政府資助核心關鍵技術人員管制、公司國外投資處理辦法加上投審會審查、產創條例，對外國、大陸、港澳的投資或技術合作相關法規、命令，乃至智慧財產也有營業秘密法來保護、公平法的限制競爭等維持市場不致失序。
行政院政委、國科會主委吳誠文最近提到，敏感技術管制依政府規範，依國際民主國家形成的機制，針對受制裁的少數國家。且輸出會搭配經濟部管制方案，但目前沒有重新審視國家核心關鍵技術議題。
他同意前瞻製程研究到量產，有非常多技術細節，沒辦法用節點統一禁止，但如台積電有很多獨特的技術項目，不但政府不知道，客戶也不知道，得仰賴產業界自己謹慎，保護自己。產業營業秘密政府沒有權力接觸，若國際上依共同認知技術項目管制，依政府法令、程序一定會執行。
然而面對一位把資本主義利字當頭發揮到極致，要讓美國再次偉大的總統，論夥伴之情、民主之理絕對走不通，法律或許是最後的一道防線，也是幫企業解套的方法，否則以現在川普的施政，恐怕再次「真心換絕情」。
有實力征戰海外的企業就該給予鼓勵，危及國安與產業競爭力、經濟發展的舉措才該遏止。台灣有種種法治規範，但像跟隨美國態度而調整的國家核心關鍵技術清單，前提除了國安、產業經濟發展，應還得是「友好」、「夥伴」、「共榮」，若現實上不是如此，法治是不是該走的更前瞻、更自主，甚至考量台灣產業特色與強項，賦予法規彈性，值得深思。
