川普關稅出師不利，美報關系統一度故障10小時，無法徵收關稅

【財訊快報／陳孟朔】美國總統川普已在多方面大手加徵收關稅，包括4月2日推出的「對等關稅」，惟實際執行時一波三折。外電報導，美國海關與邊境保護局(CBP)於美國時間上週五(11日)發布「故障」警報，通知用戶系統中存在一個問題，托運人用於豁免貨物入境的代碼失效，導致過去一週所有在水上運輸的貨物都免於川普的任何新關稅。 這次故障受影響的包括已在運輸途中的中國貨物及獲暫緩徵收「對等關稅」90天國家的貨物。而經過10多小時後，系統故障已完成修復。

美國海關及邊境保護局(CBP)表示，來自特定國家、被課徵額外國別稅率的商品，若已於美東時間4月5日淩晨12點01分至4月9日淩晨12點01分裝船，並正處於最終運輸階段，且在5月27日淩晨12時01分之前報關或自倉儲中提領供消費，則應申報10%的額外稅率，以代替特定國家稅率。而使用者需要盡快在自動商業環境中重新提交符合運輸規定要求的入境摘要，且必須在放行日期後十天內提交。將繼續確保所有應當歸屬美國政府的關稅收入都得到徵收，並將酌情經由貨運系統資訊服務向貿易商提供額外指導。

一般而言，通常進口商支付運費時，需同時提交放行單和財務文件，不過，為維持貨物流通，美國海關建議先提交放行單，待問題解決後補交財務文件。

值得留意是，徵收關稅與否是依據船運日期判斷，也就是貨物離開工廠或倉庫的日期，這被稱為「海上條款」(on the water clause)，適用於所有在4月5日、9日與10日三次關稅公告前已啟運、正運往美國的貨物。

儘管美國對中國實際關稅比例達145%，且近期還實施一系列其他關稅，但「海上條款」條款並未改變。因此，有外界質疑今次故障是戰略煙霧彈非技術問題。有分析人士指出，這次「故障」導致關稅數據處理暫停，讓關鍵利益者，即票據交換所、貨運代理公司、美國財政部以及海關，在執行新稅率前有機會暫停下來，重新進行定價和布局。

另一方面，由於川普在關稅政策上朝夕令改，執行時則無法跟上步伐。有物流公司指，川普貼文中關於關稅何時開始生效的說法以及行政命令中的具體內容存在一些混淆。