「獎金支出率」15年未調整!運彩公會籲修正運彩發行條例 提升競爭力

運彩公會理事長何昱奇(左)關心國內體育發展,多次向政府提出建言。圖/業者提供
運彩公會理事長何昱奇(左)關心國內體育發展,多次向政府提出建言。圖/業者提供
運彩公會理事長何昱奇(右)獲教育部次長張廖萬堅表揚。圖/業者提供
運彩公會理事長何昱奇(右)獲教育部次長張廖萬堅表揚。圖/業者提供
台灣運彩績優經銷商表揚大會。圖/業者提供
台灣運彩績優經銷商表揚大會。圖/業者提供

運彩公會理事長何昱奇今(25)日指出,現行《運動彩券發行條例》設定的獎金支出率上限遠低於國際標準,呼籲政府正視並盡速修正《運動彩券發行條例》的關鍵問題,提升獎金支出率!何昱奇強調,該條例施行至今15年來,其中「獎金支出率」從未調整,早已嚴重影響台灣運動彩券的市場競爭力,更不利於體育產業的健全發展。

何昱奇表示,按照《運動彩券發行條例》規定,運動彩券每賣出100元,最多僅能撥出約78元作為獎金返還,換言之,獎金支出率僅七成多,與國際市場常見的八成至九成水準相去甚遠。例如香港,合法運動博彩的獎金率約為82%,許多海外合法機構甚至達90%以上。因為獎金比例過低,導致合法運彩對投注人的吸引力嚴重不足,競猜者寧可轉向提供更高賠率的地下博弈渠道,讓非法賭盤持續壯大。

此外,針對政府即將把教育部體育署升格為獨立的「運動部」,新的運動部組織編制員額將由目前體育署的約110人,大幅增加至約400人,並新設專責機構「全民運動署」及「國家運動產業發展中心」。何昱奇表示,未來政府在體育行政管理與推廣方面的人力、組織規模擴增近四倍,整體行政和推廣成本將大幅成長,「如果沒有健全的資金來源與市場機制配套,僅憑擴編行政組織,將很難有效推動全民運動與運動產業發展。」

何昱奇說,目前體育經費規模仍顯不足。儘管政府體育預算近年提升至約73億元,再加上運動彩券每年挹注的約77億元,兩者合計經費約150億元左右,但與專家估計每年所需投入資源高達400至500億元相較,現有經費離實際所需仍相差數百億元之譜,遠遠無法支撐台灣運動產業的理想發展目標,「這種資源落差,正凸顯出台灣運動彩券未能充分發揮效益的嚴重性。」

何昱奇強調,運彩機制僵化、市場吸引力不足,不但體育產業得不到足夠資金,反而讓潛在投注資金流入地下管道,形成國家資源的巨大流失。因此強烈建議儘速修正《運動彩券發行條例》中有關獎金支出率等限制過嚴的規定,賦予運彩機制更大的靈活性和市場導向調整空間,以提升合法運彩的競爭力。

另外,運彩公會也期盼相關政策檢討,包括透過「量增利增」的模式,當市場成長超出預期時,超額部分更多的利益空間可留給運彩發行機構及相關營運者,用於提升彩券的獎金回饋率和行銷推廣彈性。換言之,鼓勵業者努力拚業績:銷量越高,玩家與通路端獲得的回饋也越多,形成正向循環。在這種激勵下,業者更有餘力研發新產品、提高投注獎金,吸引更多民眾參與。

為穩定運彩經銷體系、提升銷售通路的意願與品質,運彩公會建議政府和發行機構共同設立「經銷商回饋基金」,每年可編列約10億元規模,專款用於嘉惠第一線的銷售據點。

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