《國際金融》關稅操盤手 納瓦羅主張經濟保護主義

【時報-台北電】2025年4月，美國貿易政策風暴中心，再次聚焦在一位熟悉卻爭議不斷的名字-納瓦羅（Peter Navarro）。在一次媒體訪談中，納瓦羅語出驚人諷刺馬斯克為「汽車組裝工」，因馬斯克批評他的全球10％關稅政策是「白痴想法」。這場衝突不只是兩位高調人物隔空對罵，更折射出美國經濟政策方向的深層分歧：在自由市場與貿易保護之間，國家該如何自處？

對許多關心國際貿易的人來說，納瓦羅不是一個陌生名字。他不是典型政客出身，也不走溫和中庸的技術官僚路線。他是一名敢於碰撞、主張極端政策的經濟學者，川普總統第一任與第二任期間的核心經濟顧問，是貿易保護主義復興的代言人，也是中美貿易戰背後最堅定的推手之一。

出生1949年的納瓦羅，於哈佛大學獲得經濟學博士學位。他曾任教加州大學歐文分校，是位備受尊重的經濟學者。早年政治光譜偏向自由派，曾以民主黨人身分競選地方公職，屢試不第。

轉捩點來自他對中國崛起的憂慮。他的著作如《致命中國》（Death by China）與《中國即將統治世界》等，批判中國不公平貿易、貨幣操控與專利侵權行徑。他的文字火力十足，卻精準擊中藍領工人與中產階級焦慮，這正是川普政治動員的主力族群。

納瓦羅在2016年選戰期間被川普發掘，並很快進入白宮政策核心。他不僅是理論家，更成為政策實踐者。擔任白宮國家貿易委員會主任與貿易與製造業政策辦公室主任期間，他推動對中國、墨西哥、加拿大與歐盟的加稅政策，也主張退出或重談多邊自由貿易協定，如北美自由貿易協定（NAFTA）與跨太平洋夥伴協定（TPP）。

他的主張相當明確，就是美國應該保護本國製造業、降低對中國供應鏈依賴、並用高關稅作為談判籌碼。這些政策雖引起全球市場劇烈震盪，也讓他在川普心中成為不可或缺的經濟戰士。

去年納瓦羅因拒絕配合國會調查國會山莊暴動事件，被控藐視國會罪名成立，服刑4個月。這段經歷並未讓他退出政壇，反而為他的政治形象添上「不妥協的信念鬥士」色彩。今年川普重返白宮後，納瓦羅再度被任命為資深貿易與製造業顧問，重掌政策話語權。

此次與馬斯克的衝突，即是在川普推動「全球統一關稅10％」構想下引發的意見分歧。馬斯克擔心此舉將重創出口導向企業，而納瓦羅則堅稱這將鼓勵國內生產、扭轉貿易逆差。他對馬斯克冷嘲熱諷，再次展現他一貫作風，就是不怕得罪企業巨頭，堅持「美國優先」。

納瓦羅是政策界的異數，他不追求政治妥協，也不講究外交辭令。他的理論曾是學術討論的邊緣聲音，如今卻在白宮政策中成為主流。支持者稱他為「美國製造守護者」，批評者則稱他「貿易戰煽動者」。

在川普再次執政背景下，納瓦羅無疑將持續扮演關鍵角色。他與馬斯克分歧可能只是序幕，接下來美國將在貿易、科技與全球化十字路口上，見證納瓦羅主導下的更多風暴。(新聞來源 : 工商時報一文／陳穎芃)