台韓住宅電價差最大 台電曾文生:盼電價結構合理化
電價費率審議會將在三月底召開、新電價四月上路,台電未拿到共2,000億元的預算撥補,其財務困境可能反映在電價調整上。台電董事長曾文生19日親自說明電價評估背景,他指出,相較於台電在全球燃料成本大漲時,因承擔政策任務,電價沒有漲足,韓電(KEPCO)則是連漲三年,尤其住宅用電費率差異甚巨,希望我國電價亦能走向合理化。
曾文生表示,台電與韓電同屬於國營單一事業,較適合比較;對比從2022年就開始如實反映電價成本的韓電,至2024年,我國住宅電價平均每度2.77元,韓電則有3.98元,工業電價我國平均每度4.27元,韓電則為4.98元。
據估算,若台電以韓電的電價收費,2023與2024年能有296億元及1,539億元盈餘,曾文生指出,正因過去沒有合理反映電價,才會虧損至今。我國與韓電差距最大的部分就在住宅電價,曾文生希望電價結構能走向合理化。
曾文生表示,在疫情期間全球燃料成本大漲的時候,我國電價從未漲足,目前燃料成本雖有下跌,但比起疫情前的水準仍屬高點。他進一步說明,在疫情前五年,燃煤價格每公噸80美元、天然氣則為每度新台幣9元;2021年燃料價格開始劇烈波動,2024年燃煤價格每公噸144美元、天然氣每度新台幣14.51元。台電預估,2025年燃煤價格每公噸120~130美元、天然氣每度新台幣15.4元,燃煤成本仍高於疫情前水準6成、天然氣則高於疫情前7成。
曾文生也指出,央行亦認可過去這段時間電價抑制物價的努力成果,代表台電確實發揮了政策功能,台電也背上6,000多億的政策虧損,如今讓政府彌補台電政策虧損,是一種方式,而另一種方式,就是不考慮通膨影響,以調整電價的形式讓全民承擔,他認為前者是比較合理的做法。
外界質疑核電停機對台電的財務造成影響,以及政府圖利四大光電商造成虧損等爭議。曾文生說明,2022年核二廠停役後,以實收電價扣除管銷成本計算,對電價的影響約每度0.11~0.12元。
曾文生指出,核電對於營收影響方面,核一廠在2019年7月運轉執照屆期,核二廠1號機組則在2021年中提早停機,2022年台電實收電價每度2.72元、核能售電成本每度2.01元,全年影響金額為50億元;2023年核二廠2號機組運轉執照屆期,台電實收電價每度3.07元、核能售電成本每度1.95元,全年影響金額143億元;2024年7月,核三廠一號機停役,台電實收電價每度3.48元、核能售電成本每度1.99元,全年影響273億元。
曾文生表示,核二廠一號機之所以提前停機,是因為十幾年來、包括國民黨黨主席朱立倫於新北市市長任內,無法拿到乾貯執照、燃料棒無法移出導致,假如真的對電價造成影響,台電也別無選擇;因此,拿核電來批評電價,對台電並不公平。
太陽光電部分,曾文生亦說明,台灣最主要的四家光電業者森崴、泓德、寶晶、雲豹,其轉供率皆有8成以上,雲豹更有雲豹更有超過9成賣給民間,去年台電僅向四家業者購買合計3.3億度光電,價格約15億元,並非造成台電虧損的主要原因。
曾文生表示,外界認為台電圖利光電業者,但其實民間確實有光電需求,光電業者也選擇賣到民間,台電不是這幾家光電業者的主要購賣者。
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