台灣首座火箭場發射場 定案屏東旭海

台灣首座火箭發射場，確定選址屏東牡丹鄉旭海。選址過程一波三折，當地村民顧慮火箭試射所造成的安全問題，同時礙於土地屬於原住民保留地，土地使用前需事先經過部落會議同意，投票前民眾意見紛歧，最終在太空中心數個月的溝通協商之後，以85票贊成，表決通過，科研火箭場落腳旭海，也為台灣太空科技寫下重要里程碑。

挑選發射場眉角多 旭海位置得天獨厚

沿著蜿蜒山路，緩緩駛進山林間的祕境部落，這裡是位在屏東牡丹鄉的旭海村，眼前的牡丹灣，是當地村民出海捕魚、抓龍蝦，賴以為生的經濟來源，125年前才被開墾的旭海部落，耆老幫它取了個原住民的名字，叫做瑪查藍，意思也就是說，水量豐沛的沼澤地，容易當地居民開墾、種植水稻與生活的一個地方，街道上隨處可見的原住民圖騰，訴說著部落裡，多元族群融合的故事，在這裡住了排灣族、阿美族以及斯卡羅族，甚至還有平埔族和客家人，看似寧靜的部落裡，近期卻備受關注。

台灣首座短期科研火箭發射場，這塊牡丹鄉旭海村，牡丹灣段國有地，左側緊臨牡丹灣，右側依附台26線，去年才由科技部完成撥用，整個土地面積0.97公頃，得天獨厚的地理位置，造就了科研火箭發射場的絕佳環境，不過學者表示，發射場並不能隨便選址，發射基地如果可行的話，儘量選在靠近赤道，然後朝東邊發射，除了節省能源，也是受到地球自轉的影響，接著還要判斷發射地合不合適，是否安全，取得的土地有沒有環保問題，所以在台灣選擇了屏東旭海，因為它相當於最南部與最東邊。

未與居民溝通惹爭議 協商過程一波三折

根據科技部，短期科研探空火箭，發射場域作業指引，未來將採取移動方式架設，發射後再復原場地，按照過往發射經驗，估計每次發射約1個小時，海空域管制時間為2個小時，初步規畫，每年最多進行6次發射，發射時間將訂在上午6點到8點進行，降低對當地的影響，而科研發射場主要是提供國內各大學或其他單位，對於探空火箭方面的研製，比較希望採用的，都是比較安全的發射方式，所以這種爆炸意外，通常都比較能夠被控制。2021年5月31日，立法院三讀通過太空發展法之後，陸續草擬了四部子法，預計年底前公布實施，其中包括了，發射場域選址設置，營運管理補償以及回饋辦法。

屏東旭海成為火箭場的口袋名單，但溝通過程一波三折，2020年6月，科技部提出，短期科研探空火箭發射場域，安全規範草案，在還沒有跟居民溝通之前，就公布選址在旭海，引發爭議，8月經過溝通協商之後，才正式確認，旭海為火箭場的關係部落，同年10月，科技部正式公告火箭場作業指引，2021年4月，科技部召開說明會，2021年的11月22日，依照原基法規定，舉行部落會議投票表決，所謂的部落會議，是根據原住民基本法第21條規定，當原住民土地被開發利用時，需事先與原住民或是部落進行諮商，取得部落村民半數同意之後，才能進行使土地的使用。

最終票數過半表決通過 為台灣寫下太空里程碑

面對火箭場的選址，民眾抱持正反意見，有人樂觀其成，有人則擔心火箭發射之後的安全性，甚至害怕噪音與廢氣問題，反應相當兩極，經營民宿的居民表示贊成，因為火箭場建成後容易吸引遊客，民宿的住房率才會跟著提高，但以海與漁業維生的居民則表示，害怕火箭場會將原有的生態破壞，讓魚及龍蝦的數量驟減，導致無法讓他們生存下去，還有會讓民眾有反對聲音的原因之一，就是旭海已經是中科院的九鵬基地，從民國63年開始，試射飛彈、軍事演習，往往會管制交通，出海捕魚也受到限制，加上當地有觀音鼻自然保留區，限制了當地的土地開發，複雜的背景因素之下，未來如果又要設立火箭場，讓民眾一時難以接受。

面對民眾的擔心，太空中心釋出高度誠意，不只在部落召開說明會，甚至每周都派專員深入當地，傾聽村民心聲，解答民眾疑問，如此高頻率的拜訪，與村民搏感情，讓當地居民了解科技部想做什麼，分析火箭場落腳旭海的利弊得失，可以帶動當地就業機會、刺激觀光，但火箭發射時，勢必影響交通與出海，科技部也提出了回饋方案，當無法出海時，就提供漁民補貼，加上水費、電費等費用補助，與提供當地學生讀書獎學金等方式。歷經重重難關，旭海在11月22日，召開的部落會議，出席的有112人，過半為57票，最終贊成票為85張，表決通過，儘管只是科技基礎建設的一小步，卻是台灣太空產業，及地方發展的一大步，也是台灣太空發展的第一步，為台灣太空科技寫下重要里程碑。

記者/陳晏瑋 李世隆 責任編輯/陳加欣

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