一表看川普5/7晶片關稅要擔心嗎?金研院:台灣晶片占不到總量5%「免驚」

美總統川普的下一步?市場最擔心5月7日公布的「晶片關稅」會不會衝擊台積電(2330)等台灣半導體大廠及供應鍊。金融研訓院發表最新報告「信心喊話」,指台灣出口到美國晶片只有74億美金,不到總量5%,報告也提供台灣晶片出口主要國家一表看,直指台灣生產的晶片先到其家國家加工,最後賣到美國,這並不是「洗產地」,要大家「免驚」。若川普對內含台灣晶片的各種進口產品,通通課高關稅,那行政程序將相當困難。

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一表看川普5/7晶片關稅要擔心嗎?金研院:台灣晶片占不到總量5%「免驚」。示意圖/取自Getty Images
一表看川普5/7晶片關稅要擔心嗎?金研院:台灣晶片占不到總量5%「免驚」。示意圖/取自Getty Images (The Washington Post via Getty Images)

金融穩定研究中心主任陳鴻達發布《川普的下一步-關稅大戰的回顧與展望》報告,其中他特別針對外界最關心的半導體關稅議題做出說明,他說根據財政部出口統計,2024年台灣出口積體電路1650億美金,其中出口到美國只有74 億美金,不到總量的5%。

陳鴻達出具台灣晶片出口主要國家數據顯示,這些晶片主要是賣到中國與東協,裝到各種終端用品再出售到全世界,當然也包括美國。因此川普若對台灣晶片課關稅,首先受衝擊的就是這5%直接輸往美國的晶片。

他說,這些產品當中若屬先進製程,那將是賣方市場,關稅的真實負擔將落在美國的進口業者;若屬於成熟製程,可能就是進口與出口業者共同負擔。

此外,陳鴻達也特別說明,假如川普真的對晶片課稅,台積電在亞利桑那的晶片廠已經投入生產,當然就無關稅問題。若川普對內含台灣晶片的各種進口產品,通通課高關稅,那行政程序將相當困難。

美國從各國進口晶片金額。圖/金融研訓院提供
美國從各國進口晶片金額。圖/金融研訓院提供

以台積電來說,其北美的客戶約貢獻75%的營收,這些客戶主要是無晶圓廠設計公司、系統公司和整合元件製造商,例如:Advanced Micro Devices, Inc.、Amazon Web Services, Inc、Broadcom, Inc.、Intel Corporation、NVIDIA Corporation、Qualcomm Incorporated 等。但賣給這些美商的晶片並不必然進入美國,而是在台灣等東亞地區繼續加工。做成終端產品後,大部分還是賣到世界各地,只有部分賣到美國。

陳鴻達況且台灣生產的晶片先到其家國家加工,最後賣到美國,這並不是為「洗產地」,或是為規避美國關稅。而是因為美國的品牌廠商,如蘋果的全球供 應鏈策略。

台灣晶片出口主要國家與金額。圖/金融研訓院提供
台灣晶片出口主要國家與金額。圖/金融研訓院提供

對跨國供應鏈的電子產品課關稅十分不易

事實上,他也提到以川普1.0為例,要對擁有跨國供應鏈的電子產品課關稅十分不易,例如幫蘋果手機負責最後組裝 成品的富士康,一般估計其毛利率可能只有6-7%,不可能由他來負擔這10%的關稅。因此合理的猜測蘋果公司除了會要求調降代工費用外,甚至從日本進口的相機,從韓國進口的螢幕 與記憶體,以及由台積電供應的微處理器應該都會被要求降價。一般來說越容易被取代的,就會被迫吸收更多的關稅成本。

上一次晶片戰對中國大陸課徵20%關稅

雖然川普的關稅政策還未定案,但半導體的課稅議題一直為國人所矚目。在2018年以前,美國並未對進口的晶片課關稅。川普發動貿易戰後,對中國進口晶片的關稅大概在20%。雖然美國從中國進口的晶片占比下降,但從其他進口的金額卻不斷攀升。背後是否因為中國將生產基地移到國外來避關稅,恐怕也是美國要調查的重點。

對等關稅只是前菜 匯率與美債才是深水區

陳鴻達的結論是川普重返白宮後,一系列關於關稅的政策令人目不暇給。這當中最大的特性就是善變,一日數變,讓人摸不清頭緒。另外就是不停的下猛藥,企圖翻攪過去眾人的想法與體制。也許是美國龐大貿易赤字與政府公債沉痾已久,非過正不足以矯枉。目前相關政策還未塵埃落定,對等關稅可能只是其前菜,或只是其手段,後面的匯率與美債才是真的進入深水區。其主要經貿策士納瓦諾Navarro說,這是以十年計(decades)的改革,大家要有心理準備。