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如何讀懂台灣財政
國民所得統計難懂，但相較於財政統計，還是有章程一點，財政統計有流量、存量之別，又有預算、決算之分，還有中央政府與各級政府範圍的不同，加以年度總預算之外，還有特別預算及非營業基金預算，名目繁多，帳外有帳，難怪不易懂。
要讀懂，第一，要確認自己關注的是中央政府或是各級政府，各級政府就是中央加地方，當中央財政差，如果地方財政也差，各級政府的赤字、債務都會比中央來得大，若不先了解自己掌握的數字是中央或各級，最後數字會弄得一團亂。
例如，有位政府官員說110年政府債務餘額是6.5兆，另一位官員堅稱只有5.7兆，到底誰說的對？其實兩個都對，前者是各級政府的債務，後者是中央政府的債務。
第二，要注意所看到的數字是預算數或決算數，未執行之前為預算數，執行之後為決算數，最近稅收超徵一事，指的就是決算數超過預算數，111年中央政府稅收預算是1.9兆，而累計至11月所獲得的賦稅（不含地方稅）已達2.2兆，所多出的3千多億即是超徵數。
另外，中央政府債務餘額在111年明明是6.4兆，比民進黨執政之初多了1兆，但又屢次聽到府院高層說，他們執政迄今只增加3千億的債務，何以如此？因為6.4兆是預算數，原本打算借很多，後來沒借這麼多，這同樣是預算、決算的差異。
第三、要明辨流量與存量，在財政統計裡最受大家關心的是赤字和債務，赤字是指一年之間入不敷出的數字，而債務是指某個時點積累的數字，前者是流量，後者是存量，意義不同，舉例來說，中央政府於103年的赤字是1,271億元，而103年底的債務卻已達6.1兆，赤字與債務不可混為一談。
公債法為約束過度舉債所定的舉債上限就有流量上限、存量上限之分，前者是指每年舉債不得逾歲出15％，後者則要求中央債務餘額只能占前三年平均GDP的40.6％。
第四、我國財政有三本帳，光看年度總預算是不夠的，因為在年度總預算之外，還有特別預算、非營業基金預算，第一本帳通常比較好看，但加上特別預算這本帳之後，就難看了，再加上非營業基金這第三本帳就更難看了，因為凡是年度預算無法支應的計畫，最後會跑到後兩本帳，藉由舉債取得財源，如此一來，若只看第一本帳，自然就會低估債務的壓力。
舉個例子，110年中央政府的稅收超徵3,252億，同年收支非但沒有赤字，還有近3,000億元的賸餘，為史上最高，表面看我國財政改善了，但把特別預算這本帳加進來，反而出現1,422億元的赤字，此外，95年、96年的財政平衡，曾被引以為美談，然而把特別預算一加進來，馬上現出原形。
以上四點若能明辨，大概可以看清台灣財政的真相，話雖如此，由於統計紛繁，我們要拼湊出財政的真相，還得有福爾摩斯的毅力才行。哪天財政統計井然有序了，一目瞭然了，台灣財政才有健全的可能。
小檔案■依預算法第83條，在年度總預算之外，只要出現以下四類事，行政院可提出特別預算，包括國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期或數年一次的重大政事。
小檔案■公債法要求中央政府每年舉債不得逾歲出15％，不過，若依特別條例（例如振興經濟擴大公共建設投資特別條例）所編列的特別預算，則不受限制，公債法雖也訂有債務餘額的上限，但非營業基金所舉的債、一年以下短債皆不在約束之列。
