創投公會向立院陳情 產創條例預告修正案四大錯誤

創投公會14日在立法院向立委們提出陳情報告，並與辦座談，針對經濟部10／4預告修正產業創新條例」部分條文當中的第23-1、23-2 之修正案，與業界的期待落差極大，也完全無法達成賴清德總統提出每年投資在新創1,500億之目標。

產創條例部份條文修正案由經濟部產業發展署提出，目前正在預告期間、並接外界的修改建議，創投公會在法定期間內提出修改要求。

創投公會提出修法草案的四大不足與錯誤，希冀行政院能正視本案對台灣新創事業發展的影響，同時新增第10條鼓勵企業併購新創、第23-4恢復創投投資新創的股東投資抵減，以全面擴大投資新創，使台灣成為新創產業創新發展的利器。

修法草案第23條的四大不足與錯誤，一、僅放寬新創事業的年限從為滿兩年到未滿五年，二、「未滿兩年」個案投資金額為100萬元，「滿兩年未滿五年」個案投資金額為50萬元，建議個案投資的下限一律調低為50萬元。三、無納入營利事業投資新創抵減，及創投投資新創之股東抵減；四、每年得扣除個人綜合所得總額仍維持 300 萬，並無增加，建議提高到1,000萬。

此外，針對產創條例第23-1，創投公會提出建議，有限合夥事業適用租稅穿透門檻應下修至一億五千萬元。創投公會表示，國際上有限合夥事業絕大部分都採用租稅穿透，也就是有限合夥基金本身不課稅，直接穿透向合夥人課稅。台灣的有限合夥沒有租稅穿透的機制，已經是國際資金不願意來台灣的原因之一。財政部將有限合夥的租稅穿透視為租稅優惠，因此有產創條例§23-1 的訂定。實務上，規模較小的天使投資機構皆以新創為主要投資標的，門檻太高，吸引天使投資新創成效不佳。

公會因此建議，有限合夥事業適用租稅抵減的門檻降低至五千萬元。同時，新創事業定義為設立未滿五年與第23-2認定的新創事業年限理由相同，新創定義為設立未滿八年的事業。

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