《產業》三步驟放大溝通 中經院長 連賢明：提升智庫專業地位

【時報-台北電】中華經濟研究院為國家級獨立政策研究機構，今年8月上任的中華經濟研究院長連賢明，在本報面對面專訪破題時就說，中經院研究團隊擁有專業能力，政策研究實際影響政府重大政策，「要增加的是溝通協調能力、對外論述能力」，對政府更是重要的事情，提升施政效率、發揮資源效益，甚至避免民眾對公部門的怨懟。

對於溝通能力的提升，連賢明認為，政策研究者都應該做到三方面，其一，對研究團隊的內部溝通，實際了解現在發生什麼事，研究主題要扣合現實，要多聽多看，學者出身的他過往主持過許多研究計畫，發覺大學教授沒有真正了解市場；其二，和委辦單位的溝通，主要是政府部會及其負責官員，研究團隊應秉持專業，讓委辦方明白研究團隊的建議，以及建議的可能後續；其三，社會的溝通，讓大家知道某一議題應有何種的呈現，才是一個比較可靠的政策。

連賢明舉例，很多先進國家都很頭痛的少子化議題，很多政府都朝向「發錢來刺激生育率」的方向構思政策，韓國過去幾年都這樣做，還成立少子化對策委員辦公室，其中成員之一，是連賢明經常會連繫的朋友，彼此交換意見後發現，幾乎沒有一個政策能非常有效地刺激生育率。由於少子化問題相當嚴重，立委、輿論都會批評「政府為什麼不做些事？」事實上，政府的壓力很大。因此智庫應該做社會溝通，在提供專業意見、協助政策評估之後，幫政府對外面說明，尤其是很多對政策質疑的時候，更應該講出來哪部分可以先做，這是蠻重要的事。

學術上的政策研究

不應和政府政策分開

要讓多元管道的溝通落實，連賢明認為，也應顧及層次的問題。他指出，第一個層次是做出一個溝通的平台，因為行政機關不會知道所有的事情，把相關成員都邀進去的溝通平台，讓大家可以在平台上先行討論，例如討論青年低薪問題，大學經濟系碩士月薪三萬五千元，25年來沒有變動，台大法學院附近的學生便當價格卻已從45元/個，漲到100元/個，相當血淋淋的現實，反映社會的沉重負擔，這些都應該在平台上經常溝通。第二個層次，連賢明指出，在聽到各方聲音、資訊之後，透過專業整合出政策，其中也包括學者、業者的想法，提供給要執行的政府機關，中經院的政策建議也隨之轉譯進去。

「學術上的政策研究，不應該和政府政策分開。」連賢明指出，國外最優秀的學者是協助政府規劃政策，在台灣30年前也是如此，但近20年來學者被推去寫SSCI學術期刊論文，兩者又被分的太開，較好的做法是兩者要有密切交流，政府的行政業務做太久，會出現與外界的距離感，有時在決策時間壓力下難以仔細思考，此時就需要平時就有政策研究的學者加以協助，他自己在醫療經濟學的長期研究及成果，在新冠疫情期間就曾發揮功能，因此他更希望中經院研究團隊能為政策加值。

中經院組織上有三個研究所、十個中心，研究領域涉及新興科技產業、綠色經濟、WTO區域發展、日本/東協/中國大陸等等，連賢明到任後，每個單位都詳細了解、花時間和研究員對話，「我很驚訝很多團隊的專業都相當的強，可是外面並不了解」，他說，這正是擔任院長迄今，一直想推動智庫進行社會溝通的原因。

舉辦美國總統大選研討會

成功地降低各界「川普焦慮」

上任院長的第100天前後，連賢明真的啟動了想法，抓住11月美國大選出爐，政策爭議性比較大的川普當選的時機，主動規劃由院內不同部門、不同專業領域的研究員負責主講，第一時間在中經院主場舉辦美國總統大選研討會，為政府部門、廠商、媒體扎扎實實地解說對整個台灣供應連的影響，成功地降低各界的「川普焦慮」。

儘管已有十足想法，要促成中經院在政府與民間、產業的專業地位提升，連賢明仍要面對中經院現存的兩大問題：一、優秀人才多次被被政府團隊延攬；二、中華經濟研究院自有院舍興建預算逾8億元、可能因物價通膨而擴增到10億元，相對上中經院全年盈餘約6,000萬元的小規模，財務壓力著實不小。對於這兩大挑戰，連賢明表示，將加強中生代研究團隊的領導人培育，至於財務壓力，希望在沒有政府協助下，以自有資金把最困難時期渡過。(新聞來源 : 工商時報一陳碧芬／專訪)