陳其邁批財劃法不公 對高雄是種懲罰

工商時報 顏瑞田

針對立法院日前三讀通過的財政收支劃分法，高雄市長陳其邁23日表示，此次財劃法通過的版本，對幅員廣闊、人口結構老化、努力招商拚經濟的高雄，非常不公平，是一種懲罰。

陳其邁指出，該法分配原則，降低營利事業銷售總額及土地面積權重，增加財產稅分配比例，並以地方稅中的房屋稅、地價稅、土增稅成長率來計算分配，更增加人口數比例的權重，導致高雄市增加的比例僅49％，全國最少。

相較於台北市增加將近60％、新北市68.9％，整體統籌分配款呈現逆分配現象，將擴大南北差距、惡化城鄉間所得分配，對認真努力的高雄市，結果分配的比例反而最少，「這是一個懲罰」。

陳其邁說，中央跟地方加總的財源，其實就是一個大餅，假如統籌款於各縣市增加比例，勢必中央在一般型及計畫型補助將大幅減少，目前高雄正進行多項重大交通建設，一年的計畫型補助大約為497億元，而一般性補助約190億元，主要是針對人口結構老化、長照預算補助的社福支出，若中央財源減少，地方分配又未將人口結構因素納入考量，必會產生排擠效應，對積極進行數位、淨零雙軸轉型的高雄非常不利。

陳其邁強調，財劃法的修法，必須是中央地方充分討論，且應納入各地方政府的意見，此次立院修法過程草率、荒唐，毫無程序正義，臨至表決前還提出多個不同修正版本，在未經討論之下，就強渡法案，蠻橫通過，且修正後的各項分配指標，都對高雄極度不公，這般的立法程序與品質，高雄市政府及高雄市民皆無法接受。

他說，以營利事業銷售總額計算的部份來看，原來財劃法版本的權重是佔50％，現在的版本則降為30％，高雄過去一年的營利事業銷售總額大概是4.5兆，今年可望超過6兆，高雄努力招商、努力拚經濟，結果分配的權重卻從50％降到30％，統籌分配款分配到的數額，就會減低非常多。

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