財政刺激政策一波波 陸財長:舉債、赤字空間仍大
中國經濟持續低迷的大環境下,川普選上美國總統,中美經貿衝突是否升溫頗受矚目。內外交迫之際,中國8日祭出財政刺激政策,未來數年除將拿出人民幣(下同)10兆元化解地方債務,財長藍佛安表示,正積極謀劃下一步財政刺激政策,且中國政府有較大舉債與赤字提升的空間。
綜合陸媒報導,大陸全國人大常委會會議8日閉幕後,藍佛安在下午記者會表示,中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間,目前正在積極謀劃下一步財政政策,加大逆周期調節力度。
藍佛安說,中國政府負債率顯著低於主要經濟體和新興市場國家。際貨幣基金組織(IMF)統計,2023年底G20國家平均政府負債率118.2%,G7國家為123.4%。同一期間,中國政府全口徑債務總額85兆元,其中國債30兆元,地方政府法定債務40.7兆元,隱性債務14.3兆元,政府負債率67.5%,還有較大舉債空間。
從赤字率來看,去年與今年中國政府安排的財政赤字率為3%,去年受第四季增發1兆元國債影響,赤字率從3%提高到3.8%左右。今年財政部宣布支持地方政府化解債務風險、發行特別國債支援國有大行等措施,市場預估,2025年中國應會維持積極財政政策,赤字率可望突破3%。
藍佛安表示,結合明年經濟社會發展目標,將實施更加給力財政政策。一是積極利用可提升的赤字空間;二是擴大專項債券發行規模,拓寬投向領域,提高用作資本金的比例;三是繼續發行超長期特別國債,支援國家重大戰略和重點領域安全能力建設;四是加大力度支援大規模設備更新,擴大消費品以舊換新的品種和規模;五是加大中央對地方轉移支付規模,加強對科技創新、民生等重點領域投入保障力度。