中研院稱「台灣經濟金融發展遲滯」 央行5點反擊!

·Yahoo財經特派記者

中央研究院今(8)日發布《臺灣貨幣金融改革政策建議書》,指出台灣的經濟及金融發展呈現遲滯發展現象、極需改革,並對央行提出建言。央行今日晚間針對該份建議書一一回覆,不僅澄清盈餘繳庫不會犧牲貨幣政策獨立性,也強調央行已達成法定職責,針對追溯公布外匯干預資料、將部份外匯存底投入主權財富基金等建議也一一反駁。

央行澄清盈餘繳庫不會犧牲貨幣政策獨立性,也強調已達成法定職責。圖/李瑞瑾攝
央行澄清盈餘繳庫不會犧牲貨幣政策獨立性,也強調已達成法定職責。圖/李瑞瑾攝

一、央行已達成法定經營目標

央行指出,根據「中央銀行法」第2條,央行法定經營目標包括:(1)促進金融穩定、(2)健全銀行業務、(3)維護對內及對外幣值之穩定,以及(4)在上列目標範圍內,協助經濟之發展。

央行是依據法定經營目標來執行貨幣與匯率政策;長年以來,國內銀行資產品質及承受壞帳能力良好,且通膨穩定,新台幣匯率相較主要貨幣波動小,台灣長期平均經濟成長率高於全球平均,均顯示央行達成法定經營目標。

二、盈餘繳庫不會犧牲貨幣政策獨立性

中研院報告指出,央行繳庫盈餘十幾年來高達政府歲入10%,反映政府財政健全性不足,亦造成財政上的依賴。而央行的盈餘繳庫目標會扭曲其貨幣與匯率政策,尤其是外匯存底累積過於龐大時,這些都使貨幣政策失去獨立性,甚至在遭遇經濟衝擊時難以有效回應。

央行表示,央行法定經營目標不包含盈餘繳庫,不會為提高收益而犧牲貨幣政策獨立性。國內利率是由央行理事會綜合考量國內外經濟金融情勢後決定;新台幣匯率則由市場供需決定,且匯率變動而發生的利得或損失,依法不得列為當年度損益,因此,央行不需要、更不會採取低利率及低匯率,來達到盈餘繳庫的預算目標。

三、各國體制不同,台灣貨幣政策要同時考量利率及匯率穩定

央行強調,由於各國體制(經濟規模、金融體系運作模式)差異甚大,各國適合的貨幣政策架構,不盡相同。例如,大型經濟體其貨幣政策主要考量利率對總體經濟的影響,台灣則為小型開放經濟體,貨幣政策須同時考量利率及匯率穩定。

而一國金融體系是以資本市場的直接金融或間接金融為主,亦將影響其貨幣政策傳遞機制。為因應國內外經濟金融環境的改變,央行將持續檢視貨幣政策架構的妥適性,必要時進行調整。

四、各國央行皆無追溯公布干預外匯歷史資料前例

中研院指出,央行應該公布外匯干預的歷史資料,設立全職而專業的理事,並且根據金融業的大趨勢,對數位貨幣有效地進行全面優劣評估。

央行直言,目前央行、新加坡金管局、南韓央行及瑞士央行均為落後一季公布外匯干預資訊,其中央行與新加坡金管局公布半年資料;南韓央行及瑞士央行則為公布季資料。

前述新加坡金管局、瑞士及南韓等央行,自近年公布外匯干預資訊以來,均未追溯公布之前的歷史資料。

五、正向看待政府成立主權基金,但不宜從外匯存底無償撥用

中研院表示,應參考新加坡金融管理局經驗,在維持貨幣穩定的同時,慎重評估是否將部份外匯儲備資金投入主權財富基金,在具透明度和可究責性下,帶動產業發展現代化,並創造就業和提升薪資收入。

央行則回應,對於政府成立主權財富基金向來持正向態度,強調應先立專法,成立獨立的專業管理機構;資金來源可由政府編列預算或發行特別公債,取得新臺幣資金交予該專業管理機構,其再於外匯市場購買外匯,從事國際投資,不宜由外匯存底無償撥用。(審核:葉憶如)

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  • Yahoo財經特派記者 李瑞瑾:生於網路世代的新媒體人,曾在2家網路原生媒體就職,主攻證券、基金等領域,用最貼近生活、時事的角度看待財經資訊,以深入淺出的方式帶讀者學習投資理財、掌握最新金融市場脈動。

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