德部長級官員密訪》高雄廠布局為它大轉彎！台積電設德國廠為何不鬆口？
文●李玟儀
針對外界最熱議的高雄廠規畫是否生變，台積電總裁魏哲家在日前的法說會上表示，高雄廠的建廠會繼續，只是會將28奈米的規畫，改為7奈米以下的先進製程。
魏哲家細數著布局，「日本一個（28奈米廠）已在蓋，我們也在擴充南京廠的28奈米產能，然後也考慮歐洲可能是第3個廠，給車用的…，3個加起來，今天如果在高雄蓋28奈米，可能財務上是不太可行的。」
這話一出，幾乎透露了歐洲廠是勢在必行，因為這廠的規畫，已然成了讓魏哲家決定砍掉高雄28奈米製程的一大理由。
而就在法說會的同一週，德國薩克森邦（Saxony）科學廳長根可夫組了參訪團來台，該邦以「薩克森矽谷」的半導體聚落聞名，也是台積電若赴德國最可能的設廠地。根可夫受訪時強調，它們有非常強的半導體生態系統，「我們替它們（指有興趣投資的公司）做好了所有準備。」
這其實已經是7個月內至少第5度德國官員來台。
一切的進展，都讓台積電德國廠看起來是箭在弦上，但為何，這個從開始到現在早已討論快兩年的事情，它就是遲遲不正式宣布？
補貼未定，預期須達50％
首先最有可能的原因是：錢尚未談攏，與德國政府補貼還沒談妥。
3月，路透報導，台積電與德國的談判已進入補貼事項，德國政府和薩克森政府願意給予補貼，但，德國政府也需要更多來自歐盟的資金。
歐盟晶片法案的報告員尼卡（Dan Nica）告訴商周，歐盟晶片法案雖對中小型企業設有補貼額度上限，但針對大型公司如台積電，「我們沒有設立上限。」
台積電能拿到多少補貼，目前仍未知。這金額可能會是多少？
先對照美國，最新釋出的晶片法案補貼細則指出，大多數由晶片法案直接資助的範圍，是該建廠項目資本支出的5％到15％。而以台積電亞利桑那廠總投資約400億美元估計，該公司若獲15％補貼，相當約60億美元。
再對標規畫同樣是成熟製程的台積電日本廠。台積電財務長黃仁昭指出，日本廠的資本支出約為80億美元，「我們預期當中的50％來自政府。」這也代表，德國政府若要吸引台積電至德國設廠，可能至少得拿出補貼50％的誠意。
台德關係，還在中國陰影下
但錢不是唯一因素，這背後，可能還有更複雜的德、中、台關係得先搞定。
不可否認，因為台積電這樁尚未宣布的投資案，台灣與德國的官方往來，比過去更為密切。
3月中，史塔克—瓦特辛格來台，成為26年來首度訪台的德國部長級官員。她這次訪台重頭戲，就是和台灣國科會簽署台德科學及技術合作協議（STA），還被德媒直擊密訪台積電。
淡江大學全球政治經濟學系的德籍教授雷納德認為，這位部長級官員訪台，給出了一個重要信號：「德國在計畫一個更獨立於中國的台灣政策，雖然這仍會是以『一個中國』政策為基礎。」
市況多變，談蓋廠無助財務
最後則是當前市況，就算公布了喜訊也變報喪。
魏哲家在法說會上討論高雄廠產能規畫時，強調了「多變」2字。他坦言，今年上半年，客戶庫存調整所需時間比預期更長，可能第3季才會恢復平衡。
黃仁昭也說，由於市場的短期不確定性，「我們將審慎管理業務，並適時調整和緊縮資本支出。」這也意味著，現在並非宣布新廠投資最好時機。
此刻，台積電正面對美國和日本建廠的壓力和文化衝擊，對該公司而言，現宣布德國設廠，壓力可能只增不減。短期內，這恐仍是只能做評估、但還不能說的決策。（更多精彩內容，請見1850期《商業周刊》）
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