通膨迫勞工無奈「晚退休多賺錢」 學者建議:階段式退休

近年通膨壓力越來越大,勞工們深感退休金縮水威脅,不得不持續投入職場「賺退休金」,中國大陸、日、韓與台灣都同步出現中高齡與高齡就業人口上升情形,學者建議不影響退休金給付下,改採「階段式退休」或「漸進式退休」。

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近年通膨壓力越來越大,勞工們深感退休金縮水威脅,不得不持續投入職場「賺退休金」。示意圖/Getty (Peter Dazeley via Getty Images)

退休準備勞退保第一、儲蓄第二 通膨恐衝擊保障

勞動部發布2022年「勞工生活及就業狀況調查統計」,揭示勞工規畫退休後的生活費用來源,以勞保老年給付及勞工退休金(66.9%)最多,其次為儲蓄(66.2%),投資所得(48.4%)居第三,由子女供應(4.2%)第四,另有12%表示「目前無規畫」。

不過,勞退保基金在去年市場波動的情形下出現-7%以上收益率,且在通膨威脅中,勞工更憂心退休準備金年年縮水,迫使中高齡者不得不續留職場「賺退休金」。

個人難抗通膨 只能藉工作增依靠

政大勞工研究所教授成之約坦言,通膨是勞工個人難以一己之力改變的現狀,無法掌握。若勞工自認勞退保年金領取金額還不足,也只能繼續回歸或留在勞動市場,透過工作增加收入,因應通膨與其他外在因素對退休生活保障縮水的衝擊。

各國晚退情形皆增加 高齡者就業暴增

勞動部統計台灣就業者人數,65歲以上勞工自2020年起突破30萬人,2022年更逼近40萬人為38萬人。2022年65歲以上勞參率為9.62%續刷新高。

不只台灣,許多國家都出現高齡勞工增加情形。根據中國大陸機構去年底發布的《中國人力資本報告2022》研究,近10年來,中國大陸45-64歲老年勞動力人口比重持續上升,從2011年的33.74%,一路增加到2019年的41.35%,10年上升了7.61個百分點。

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東亞地區65歲以上未能退休的老年人口占比同樣呈現增長趨勢,尤其東北亞經濟重心的日、韓。據OECD調查,韓國高齡者的勞參率達到35.3%,是OECD國家中最高者;日本也有逾2成。

鼓勵中高齡就業專法少1環 「保障退休金」是重點

為了協助中高齡者就業、促進中高齡勞工回歸或續留職場,勞動部已實施《中高齡者及高齡者就業促進法》,政大勞工研究所教授成之約表示,近年中高齡與高齡勞工的勞參率確實呈增加,部分原因即與專法實施有關。

但成之約指出,該法比較關鍵的問題,是需要再強化續留職場或是回歸職場誘因。他認為,即便現在中高齡重返或續留職場的情形增加,但從不同年齡層勞參率來看,中高齡早退的情形依舊偏高,認為法規應強化鼓勵留任或重返職場的規範。

成之約指出,從鼓勵延後退休的方面來看,可以參考國外「階段式退休」的設計,但這方式最重要的是「不能影響退休金給付」,他認為,這方案是就業促進專法比較沒有著墨的部分,但會是激勵中高齡或高齡勞工續留職場很重要的制度。

漸進式退休

漸進式退休是先進國家因為年金財務壓力,以及高齡社會造成勞動力不足的原因而推行的政策,希望即將退休的勞工,採用逐步減少工作的方式,慢慢退出職場,提出階段式退休(Phased Retirement)、以及部分退休(Partial Retirement)兩種方法。

階段式退休是不離開原工作崗位,與雇主協商逐步減少工時、工作量,而薪資當然也依比例縮減;部分退休是離開原工作,換成工作時數較低、體能較能負擔的工作,例如兼職工作、創業、自雇、過渡性工作等。

(審核:葉憶如)

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  • Yahoo財經特派記者 李瑞瑾:生於網路世代的新媒體人,曾在2家網路原生媒體就職,主攻證券、基金等領域,用最貼近生活、時事的角度看待財經資訊,以深入淺出的方式帶讀者學習投資理財、掌握最新金融市場脈動。