賴清德：目前財劃法是最好版本 藍版提案致中央財政失衡

工商時報 呂雪彗
總統賴清德13日對財劃法爭議提出看法。圖／總統府提供
總統賴清德13日對財劃法爭議提出看法。圖／總統府提供

針對財劃法修法大戰藍綠僵持不下。民進黨主席賴清德今天在中常會表示，現行財劃法版本更符合財政穩定原則，是最好的版本，國民黨版提案，恐導致中央財政失衡。他說，明年預算撥1兆100億給地方，創史上新高。

賴清德指出，根據財政部的試算，若以總預算3兆元為基準，國民黨方案所主張的15％分配應約為4,500億元，但最終方案要求分配達6,600億元，顯示出落差。此外，中央政府目前的實際資源配置已遠高於國民黨主張的25％，且每年撥出的2,500億元一般性補助款也分配給地方。

賴清德說，藍版扣除給地方，剩餘的資源，不足以支持難以支持國防、外交及重大基建支出，包含各地軌道建設，現在也都由中央計劃型補助；未來再發生緊急災變，中央政府提供的支持與補助，在未來財政條件，恐無法讓這樣的補助繼續。

賴清德說，國民黨修法版本恐造成中央政府重大資金缺口，過去他在台南市長、行政院長任內都有多次討論，但最後草案後來沒送立法院，是因盤點後中央政府，最多只能撥出約500億的預算規模，當時擔心，若草案送到立法院，後續中央分配給地方的預算不斷膨脹，超出中央政府財政能力，所以當時是以直接將500億分配給各地政府方式處理，因此這是為什麼行政院表態目前版本就是最好版本、目前制度是相對穩定的做法，希望黨籍立委可以審慎推動財政改革。

賴清德指出，根據財政部的試算，若以總預算3兆元為基準，國民黨方案所主張要再從中央拿回15％分配應約為4,500億元，但最終方案要求分配達6,600億元，顯示出落差。

此外，中央政府目前實際資源配置已遠高於國民黨主張的25％。賴清德指出，中央政府實際分配給地方的資源已超越30％，包括每年約2,500億的一般性補助款，約占總預算的5-6％。關於國民黨團主張的「省政府稅收分配」應回歸地方的論點。他表示，隨著省政府事權已交由中央，許多原省立機構已轉為中央管轄，例如省立高中和省立醫院等，因此若要將這部分收入重新分配至地方，相關工作也需一併轉移至地方政府。

他說，若按照國民黨團版本，中央政府將失去約6,600億資源，且若不調整現有補助款分配，可能會使中央政府的可支配預算縮減至7,700億，難以支持國防、外交及重大基建支出。尤其在應對災害時，中央財政或無法維持現行的緊急救助能力。

賴清德說，過去8年以來，中央對地方補助不斷提升，明年中央要撥出破兆元約1兆100億預算給地方，是歷史新高，各地方政府財政大幅改善，若還要將中央6,000多億分配給地方，可能會造成沒有新的人去執行爆增的預算，恐會有浪費或預算過剩狀況。

賴清德說，這是為什麼行政院表態目前版本就是最好版本、目前制度是相對穩定的做法，希望黨籍立委可以審慎推動財政改革，請大家跟著民進黨團腳步一起努力。

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