翻轉失落的30年 日本Web 3戰略與虛擬資產監管並進

日本經歷失落的30年，近期積極推動Web 3領域發展，包含虛擬貨幣、區塊鏈技術等，幣安日本總經理、JVCEA前副會長千野剛司表示，過去日本曾是全球虛擬資產交易最興盛的國家，後經歷一些駭客事件而逐漸有更明確的監理措施，如今就連TOYOTA、三菱日聯銀行、SEGA等傳統公司都開始發行代幣或投入區塊鏈研究。

千野剛司分享，過去全球最大交易所Mt Gox就是從日本發跡，但其在2014年因駭客攻擊而倒閉，爾後遭遇2017年ICO泡沫化、2018年Coincheck駭客攻擊事件，使得人們對虛擬資產業產生負面印象，JVCEA也是在此時成立，開始制定自律規範；到了2020年，日本政府又進一步加強監管，包含定義冷錢包、限制交易所交易某些高風險虛擬貨幣等，穩定幣法規也成為近一年的重點議題；今年6月，JVCEA統計公布日本共約1,000萬個虛擬資產帳戶，陸續成長中。

在日本虛擬資產監管方面，包括由內閣制定的法規及底下更細部的Guideline，類似於台灣的指導原則，但法律規範仍以大方向為主，千野剛司表示，為了讓業者有更明確的規則可循，便由業者所組成的自律組織JVCEA作為業界與政府之間的橋梁，參考日本證券業協會（JSDA）的規範，加以改良並制定適用於虛擬資產業的自律規範，並由金融廳審核確認，以確保業者合法運營，內容包含內線交易的規範、反洗錢如何進行、錢包規範、針對網路攻擊的準備等。

千野剛司認為，自律組織的好處是可促進業界的經驗分享，並探討對法規、新技術和外部變化的應對策略，統整業界意見與金融廳順暢溝通，但同時也存在挑戰，例如，業者推出任何商業模式前需不斷確認是否符合規範而變得緩慢，還要兼顧協會的獨立性以避免規範模糊，同時，要培養既懂法律又懂區塊鏈技術的人才，以及運營資金的籌措等難題。

日本的虛擬資產業監管走到今日，仍有一些課題待解決，千野剛司指出，虛擬資產的衍生產品如槓桿合約在日本是被允許的，但槓桿限制是本金的2倍，對比從前無上限，最高可開槓桿25倍，限制後變得很低，JVCEA希望可以進一步與金融廳協商提升至10倍以上；而虛擬資產在日本的課稅也比其他投資商品高，股票課稅一律20％，虛擬資產的收益則需要放到年所得合併申報，採累進課稅制，最高可到55％，台灣最高是40％，JVCEA期望可爭取下調到20％。

日本曾因受到1990年代泡沫經濟的影響，自此陷入失落的30年，展望日本Web 3市場，日本政府希望將Web 3變成政策的一環，成立Web 3專案，目前努力推動、調整監管方向讓環境更友善，也因為有政府的支持，一些傳統公司開始對Web 3挹注資源，包括TOYOTA創建自己的區塊鏈系統，用於優化客戶驗證、汽車驗證和供應鏈問題。

此外，幣安日本也和三菱日聯銀行也協議要推出日圓穩定幣。依據穩定幣的特點，除了有虛擬貨幣的特性，另外可用於貿易交易和支付等用途，對比歐美國家，日本在Web 3方面走得很前面。

千野剛司認為，目前虛擬資產市場仍處於「小嬰兒階段」，理想的虛擬貨幣市場應包含多樣化的投資人群體，包括個人投資者和法人單位，以支持市場長期發展，有助於市場主流化。他也強調，雖然去中心化是虛擬資產的核心理念，看似與監管衝突，但在邁向主流化的過程中，適度的監管是必要的，應先確保交易安全，再實現最終的P2P世界觀。

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