義聯林義守夢碎! 燁聯吃唐榮掌控市場公平會今封殺
民營鋼鐵巨擘義联集團董事長林義守夢碎!去年義聯旗下燁聯鋼鐵、燁輝企業,向公平會提出併購唐榮鋼鐵案申請,意圖一舉拉高唐榮持股掌控營運。但公平會今決議,經查兩家公司與唐榮結合後,在不銹鋼平板市場市占率超過五成,限制競爭之不利益大於整體經濟利益,裁定禁止此結合案。
這是公平會自2009年5月後,再度封殺該集團對唐榮併購案。當年義聯曾企圖整併唐榮,沒有成功。時隔15年,因唐榮今年6月要改選董監事,加上中國大陸及印尼鋼鐵產業崛起,不鏽鋼市場競爭激烈,義聯乃透過旗下燁輝聯手燁聯,再度發動整併唐榮動作。唐榮目前仍由泛公股持有,包括經濟部、中鋼、台銀、華南銀行等,合計逾50%股權。
由於燁聯與燁輝擬把目前在唐榮的42%股權,提高到48%占比,以控制唐榮業務經營或人事任免,因此依規定,必須向公平會提出結合申報。
公平會表示,因燁聯、唐榮均以不銹鋼平板為主要產銷產品,彼此為主要競爭對手,乃召開座談會,邀集主管機關、學者專家、競爭同業、下游業者及相關機構,就市場、國內不銹鋼產業影響等充分討論。
綜整各界意見後,公平會認為,燁聯及唐榮於不銹鋼平板市場加總市占率超過五成,為高度集中市場,且考量唐榮主要以供應國內需求為主,報價相對較低,此案結合後,並無法排除雙方皆調漲價格的可能,唐榮也無法扮演價格牽制的角色。尤其在市場上減少1家競爭業者之情況下,將使下游業者無議價談判空間,更無抗衡力量,具有顯著限制競爭之不利益。
雖然燁聯及燁輝主張結合後,有達到設備互補資源整合等整體經濟利益,但公平會調查後,發現本案對整體產業並無實質提升效果,況且唐榮自身並不同意本結合,故燁聯等所謂經濟資源整合、改善績效措施等,恐將難以實行。
如此,本結合案整體經濟利益不明顯,卻又顯著減損我國不銹鋼平板市場的競爭機能。因此公平會依公平交易法第13條第1項規定,裁定禁止結合。
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