美財政部籲中國提高匯率透明度及澄清貿易順差數據鉅額落差

工商時報 張漢驊

美國財政部21日公布半年度匯率政策報告，這次未將任何貿易對手列為匯率操縱國，惟將中國、德國、馬來西亞、新加坡、越南、台灣續列為觀察名單，另新增日本為觀察名單。

法廣報導，報告檢視期間為2023年全年。財政部在聲明稿中呼籲中國提高透明度，指中國未能公布外匯干預措施，其匯率政策的主要特徵普遍缺乏透明度，使中國成為主要經濟體中的異類，須密切監控。

此外，美國財政部20日指出，海關數據顯示中國2023年的貿易順差，比國家外匯管理局（State Administration of Foreign Exchange）報告的順差高出近2,300億美元（下同），北京方面應澄清這些數字為何不同。報告顯示，自2000年以來這兩組數據的平均差距僅為70億元，財政部說，尚不清楚過去3年哪些趨勢導致這些差距擴大，呼籲中國提供進一步的量化證據來澄清這一問題。

國家外匯管理局此前將部分數據差距，歸因於跨國公司更多地使用特殊類型的自由貿易區，將商品製造外包給中國公司，國際收支中記錄的貨物所有權變化，可能會因此與海關數據中記錄的實際跨境流動不同。

美媒引述一位國際貨幣基金（IMF）官員的說法指出，自去年以來，IMF也一直在密切關注這件事。報導稱，兩個數據日益擴大的差異引起了許多經濟學家和國際組織的關注，而貿易順差的真實數據是關鍵，因為在房地產泡沫破滅降低了中國國內消費之後，中國政府正在依靠外貿來推動增長，但引起了貿易夥伴的反對，包括美國在內的許多國家都曾表示，其國內市場正被中國出口產品淹沒。

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美國財政部長葉倫（Janet Yellen）20日再度重申，美國總統拜登（Joe Biden）日前宣布的對中國產品加徵關稅的決定，是有「高度戰略性」，針對的是中國正在大力投資的領域，以至於造成了巨大的產能過剩。

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