編‧輯‧室‧報‧告－有事鍾無艷 沒事夏迎春

中國電動車近兩年在全球市場攻城掠地，對全球汽車產業帶來極大的衝擊，行業秩序重整；對於一年新車銷售規模不到50萬輛的台灣，也起了蝴蝶效益，引爆了一場自製率的風暴；無論是基於美中對抗選邊站，還是出於保台抗中的危機意識，恐將帶來加速「國產車」消失的結果。

台灣國產車廠，長期被政府視為可以被犧牲的行業；當需要反共抗俄、避免外匯大量流失的時候，就可以將汽車關稅拉得恨天高；當2002年需要加入WTO的時候，可以一口氣減半至30％，並逐年降低至目前的17.5％；近年台灣要爭取加入CPTPP沒有談判籌碼時，汽車產業又成為棄子，政府不惜祭出將汽車進口關稅降至零，市場門戶洞開來展現誠意，企圖以此換取入會。

但當要稅收、需要銀彈時，汽車貨物稅、營業稅、牌照稅、燃料稅時，政府可是一毛不讓，收好收滿，對汽車行業一點都不客氣，更不諱言，汽車業是政府稅收重要的來源。

根據財政部的試算，光是將汽車進口關稅從目前的17.5％降至零，一年的稅損高達600億元。據此推算，稅率更高、且無論進口與國產車都要繳的汽車貨物稅，要是取消，政府一年要損失的稅收，恐怕是數倍於關稅。無怪乎就算年年有業者、民眾疾呼取消汽車貨物稅，但行政單位總是充耳不聞，財政單位甚至還把球丟回來，要求先幫忙找到替代稅源再說。

事實上，造成台灣汽車購入價居高不下的關鍵，不是酸民口中用來保護台灣車廠50年的進口車關稅，而是財政單位捨不得的肥肉－貨物稅，每輛汽車要被政府課徵25％的貨物稅，讓台灣民眾購車負擔高於其他國家。

然「高車價是因為高關稅」的誤解，政府從來不對外說清楚、講明白，放任有心人士、政客、網路酸民以訛傳訛，讓台灣汽車廠背上「高關稅保護」的莫須有罪名，分攤政府不願放棄汽車貨物稅的重擔。

台灣國產車市占率從最高接近8成，到近年已跌破5成，進口車反客為主成為市場主流，對講究規模經濟的汽車產業來說，國產車廠已處於生死存亡之秋；近兩年好不容易從新冠疫情泥淖中脫困，汽車產業的主管機關，經濟部產發署，突襲式實施國產車自製率新規，起跳就是15％，三年內更要拉高至35％，不僅沒有緩衝期，並且溯及既往，打得所有國產車廠措手不及。

這項宛如重回戒嚴時期的產業政策，更被視為政府「缺乏信賴保護原則」的惡例，讓汽車業者急跳腳；政策的髮夾彎，讓這些長期投資台灣的車廠蒙受大筆損失，但卻囿於開門做生意、民不與官鬥的無奈，只能啞巴吞黃蓮；政府為了討好部分選民，展現與中國對抗的義和團勇氣，讓汽車產業再度成為了犧牲品。為緊急對應自製率的要求，帶來國內車廠成本激增、新車延後上市、交車延誤等問題，後續更可能衍生車價上漲、競爭力下滑，進一步拉低國產車市占率的苦果，但這些都不在政府施政的考慮範圍。

「官字兩個口，怎麼說都對」，車廠也憂心，今日順從官員要求，大舉投資開發國產零件，那天會不會因官員下台而政隨人亡，又或如風電產業國產化政策因牴觸WTO規定、遭歐盟抗議突然宣布取消，車廠對應自製率政策的龐大投資會不會又白白浪費了！

「有事鍾無艷，無事夏迎春」，這句話形容你有需要時才找朋友，不需要時就去找別的人，出自民間故事，春秋戰國時期齊宣王的寵妃夏迎春是位美女，王后鍾無艷很有才幹卻是一位醜女，所以齊宣王平時大多寵愛夏迎春，只有需要幫助時才去求鍾無艷。

前朝政府大開發展離岸風電政策支票，要求中鋼配合砸大錢投入水下基建的國產化工程，沒想到新政府一上台，就取消自製率規定，讓中鋼頓失市場，含淚關閉子公司興達海基，高達逾60億元的相關損失，只能由中鋼與全體股民埋單。

中鋼的例子，猶如「有事鍾無艷，無事夏迎春」故事的翻版，台灣汽車廠的處境，何嘗不是現代版的鍾無艷。

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