明年總預算歲入出雙創新高 賸餘預算展現財政紀律

總統賴清德6日聽取114年度總預算籌編,朝四大重點方向照顧全民。圖/總統府資料照
總統賴清德6日聽取114年度總預算籌編,朝四大重點方向照顧全民。圖/總統府資料照

總統賴清德6日聽取114年度中央政府總預算案,歲入3兆1,534億元,歲出3兆1,325億元,都再創新高。歲入歲出賸餘209億元,這是109年度編列平衡預算後,首次編列總預算賸餘。明年總預算朝財政健全、均衡台灣、拚經濟、重視第一線需求等四大重點方向籌編,其中因應明年邁向超高齡社會,長照金額再創讓高達927億,為因應淨零轉型預算首破千億元,同時五大信賴產業及AI智慧科技島等重大施政都列入。

此外,整體公共建設規模達到6,471億元,比今年度增加11.5%,但為因應「凱米」颱風災情,整體治水再增列115億達551億元,比今年度增加159億元、約增40.4%,賴清德說,此更展現出面對氣候變遷的威脅,中央支持地方治水的決心。

賴清德在會中感謝卓榮泰院長和行政團隊的努力,在全盤考量國內外情勢、以及兼顧財政紀律的原則下,完成「114年度中央政府總預算案」的籌編作業。他說,現在我們面對的國內外挑戰更加複雜,像是國際情勢變化、氣候變遷、AI科技浪潮,或是產業轉型、人口結構改變等問題,都不是可以一刀切、輕鬆解開的問題。

賴清德強調,我們要確實推動「國家希望工程」、「均衡台灣」、發展「五大信賴產業」,同時要扶植中小企業,讓國家和人民能夠克服挑戰,當各行各業都有希望,國家才會有希望。這一本總預算,充分展現出政府推動福國利民政策的決心,以及各項施政目標。明年度總預算編列有四大重點方向

首先,落實財政健全。賴清德說,114年度總預算,歲入3兆1,534億元,和歲出3兆1,325億元,都再創新高。整體預算的安排,秉持「量入為出」的原則,歲入歲出賸餘 209 億元,這是109 年度編列平衡預算後,第一次編列總預算賸餘。

另外,總預算實質並未舉債,預估累計債務餘額比率也會下降,而且還債金額達到1,415億元,是24年來最高。這顯示出,政府不僅嚴守財政紀律,更提升財政韌性,落實財政健全。

第二、我們增福利、強國防、拚經濟。我們看到,因為國家整體的經濟和財政穩健,總預算的歲入規模大幅成長,讓政府更有餘裕推動各項政策。賴清德說,在總預算中,以社會福利支出最高,其次是教科文支出,第三高是經濟發展支出,第四高是國防預算支出。

其中,長照總體預算再創新高,相較今年度,增加51億元,達到927億元,來因應台灣明年邁入「超高齡社會」的挑戰。同時推動「0-6歲國家一起養 2.0」,也增加41億元,達到1,082億元,除了推動公幼平日延長照顧,以及寒暑假加托服務等措施,也增列了就學補助和調整幼兒園師生比方案的經費,來繼續照顧下一代,也給家長更多的支持。

在增強國防上,國防的總體預算,包括基金與特別預算,也再創新高,達到6,470億元。我們有決心提升自我防衛能力,跟民主夥伴加強合作,確保和平與繁榮。

另外也編列預算,協助中小企業加速數位轉型,並且全力發展「五大信賴產業」,也就是半導體、人工智慧、軍工、安控,以及次世代通訊等產業,尤其,投注了更多資源,促進AI創新應用,讓台灣能夠掌握前瞻科技,成為「人工智慧島」,帶動整體經濟發展。而在邁向2050淨零轉型上,相關預算首度突破1千億元,來落實各項關鍵戰略行動,持續提升台灣的國際競爭力。

第三、我們重視第一線需求,回應民意期待。賴清德說,對於國人關切的詐騙問題,打詐經費比今年度,大約增加4.8倍,來精進運用網路科技,並且強化各項打詐措施。我們也推動「永續提升人行安全計畫」,來改善道路品質和人行空間,打造「以人為本」的用路環境。

而在解決居住問題上,總預算特別增列撥補住宅基金,興辦社會住宅及住宅補貼200億元,預計明年,租金補助,可以由現在的50萬戶,提高到75萬戶。為了打造「健康台灣」,我們推動「健康台灣深耕計畫」、以及「第五期國家癌症防治計畫」,並且規劃成立「癌症新藥基金」。另外,也新增「健保財務協助方案」,包括實施「三班護病比獎勵」、「護理人員輪值夜班獎勵」、以及推動「提升醫療院所智慧化資訊機制」,希望能夠輕醫事人員的負擔,確保健保永續經營,提供國人更優質的醫療環境。

第四,我們持續邁向「均衡台灣」。他說,明年度,中央將投注更多資源,來支持地方進行各項建設。整體公共建設計畫預算,包括總預算、前瞻和基金預算,總金額達到6,471億元,比今年度增加11.5%。特別是,因應「凱米」颱風災情,整體治水經費立即調整,再增列115億元,達到551億元,比今年度增加159億元、約增加40.4%,更展現出,面對氣候變遷的威脅,中央支持地方治水的決心。

此外,對於南北科技發展的兩大重要計畫,一是「智慧科技大南方產業生態系推動方案」,另一是「桃竹苗大矽谷推動方案」,我們都大力支持,來提升台灣整體科技實力,也為各縣市,帶來產業發展和優質就業的新機會。

在明年度總預算中,中央對地方一般性的補助款,首次超過2500億元,相較於今年度,增加199億元。統籌分配稅款也增加696億元,比過往還多,中央持續擴大挹注財源改善地方財政。這代表著,中央要和地方共同努力,促進台灣均衡發展。

賴清德說,藉由以上四點,可見明年總預算案的意義和方向,並且涵蓋了眾多展望未來、照顧全民的計畫,希望朝野政黨能夠給予支持。他也指示行政團隊,要讓社會大眾能夠了解總預算案的籌編內容,以及政府的施政規劃,並且務必讓有限資源、發揮最大效益。

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