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新北議員轟3乾屍悲劇凸顯社安網破大洞 市府：持續加強社工人力精進跨局處整合服務
[Newtalk新聞] 新北市中和區昨（3）日發生一起人倫悲劇，起因是鄰居發現許久未見楊姓一家人的身影，通知鄰里長與警消破門而入，才發現一家四口僅剩患有失智且中風的老翁存活，妻子及兩名兒子已經死亡多日成3具乾屍，老翁也無法清楚回答家人的情況。兩位民進黨籍議員炮轟3乾屍悲劇凸顯新北市社安網越破越大洞；市府回應，針對說服高照顧負荷家屬接受外援，將持續加強社工人力，並精進跨局處整合服務。
中和區市議員張維倩表示，即便新北市政府已針對高風險家庭建置相關服務機制提供協助。但是悲劇卻持續發生，顯示現有制度事實上無法完全有效預防悲劇的發生。探究其原因，就是社工服務人力缺口過大，無法落實服務。
三重蘆洲市議員顏蔚慈也表示，長輩孤獨死的情況在新北不斷發生，去年12月26日，侯友宜慶祝日照中心開幕，同天新北市卻傳出兩起獨居老人在家身亡的憾事。市府不應只會大張旗鼓剪綵，卻沒有積極主動介入關懷。尤其要解決第一線工作人員的缺額問題，讓基層不再分身乏術。
除了人力不足的問題，張維倩進一步分析，新北市各局處單位，如社會局、衛生局、民政局等橫向資訊整合過慢，對於高風險家庭的關懷與協助往往慢半拍。建議除了早日填補社工人力缺口外，針對高風險家庭可以設立跨局處資訊整合平台，並將可提供的社會資源予以宣傳，讓高風險家庭能夠及時得到幫助，避免此類悲劇重演。
顏蔚慈指出，以該案家為例，失智長者與身心障礙的兒子同住，社會局卻在事後才聯絡到其他家人，過去有沒有做好聯絡工作？身為主管的新北市社會局、衛生局應積極介入並合作，提供照護服務，但卻連地方鄰里長都不知道如何通報，凸顯新北市社會安全網有重大漏洞。
最後張維倩與顏蔚慈再次呼籲，新北市針對高風險家庭的照顧不能被動，侯市府應更主動、長遠規劃新北市的社福機制，重新檢視社會安全網，中央每年補助新北市建構社會安全網，請侯市長不要越補洞越大。
有關議員建議高風險家庭設立跨局處資訊整合平台，以及增加社工人力等問題，新北市社會局表示，新北市公私部門現有社工人力有1702人，為因應日益龐大複雜的社安問題，去年就增加300人，今年仍會持續召募，預定再增加149員額。中和區發生此一憾事，社會局深表難過，並深切檢討精進之道；然正因跨局處合作，因此在衛生局公衛護士連續2天聯繫不到案家，立即透過民政局里長通報系統訪查，報請警察局破門而入，並救出84歲老父，由社會局予以緊急安置保護。
社會局表示，新北市有17萬多身障人口，為全國最多，身障家庭照顧負荷壓力大，尤其第一類心智類變動性高，因此在換發身障證明時，社工才會主動詢問是否需要長照及輔具資源挹注？但當時案家認為可以自己hold住，婉拒市府進一步提供喘息服務，以致後來發生憾事。
社會局指出，有關失能、失智或身心障礙者，依照中央脆弱家庭服務指標，應優先由長照管理系統及身心障礙服務系統服務，其餘再納入特殊需求評估。對於心智類身障者或高齡獨居長輩，隨著歲月嬗遞，病情變化，的確需要更多的關懷和長照資源挹注。對於家屬因擔心隱私暴露，而婉拒外界介入，未來社工必須發揮更多的專業引導和溝通及說服技巧，使案家得以盡速獲得政府的服務資源，以紓解長期高照顧負荷的壓力。社會局未來也會和長照中心做更密切的聯繫，並加強鄰里系統與社區守門員的通報宣導與倡議。
社會局長張錦麗今天受訪時也說明，案家是一家四口同住，爸爸和大兒子為身心障礙者，平時由小兒子和母親負責照顧，社會局和衛生局都會定期關心，案家大兒子為衛生局每年訪視一次的四級個案。2月1日及2月2日，因為公衛護士連續兩天聯繫不上案家，察覺有異主動通報里長。
她說，老父親已由社會局安置到照護機構，目前身體狀況尚可，不過沒辦法清楚表達說明當時狀況。後續在照護上，會由市府公費安養，市府也會全力協助喪葬費用。這個家庭還有一個女兒，市府也會積極和家屬討論，是否需要相關協助。
張錦麗說，高風險家庭主要是針對家中有18歲以下之兒童、少年，遭變故或功能不全的家庭，藉由關懷輔導，協助其家庭解決生活危機，提供預防性服務方案。本案照顧者為小兒子和母親，照顧父親和大兒子，關懷機制為每年一次，社會局社工在去年曾主動聯繫案家，詢問是否需要長照及輔具資源，當時小兒子表示暫無需要，社工後續提供相關資訊，表示若有任何需要，可隨時向社會局聯絡。
她說，高齡照顧者風險高，社會局、衛生局都有「高照顧負荷喘息方案」，希望可以減緩家庭的照顧壓力，但因許多長者會覺得孩子是自己的，拒絕向外界求助，針對這樣本身拒絕服務的家庭，外力要介入是難上加難，更需要仰賴社區、鄰里，社區守門員加強訓練。
張錦麗說，若社會局主動提供服務而被拒絕，未來會和長照中心做更密切的聯繫，特別針對照顧者是高齡的，再請長照中心多加聯繫，並同時加強訓練更好的溝通說服技巧，針對這個案子，業務單位會開檢討會，邀集專家學者指教檢討。
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