川普考慮宣布國家經濟緊急狀態，以便實施新關稅計劃

財訊快報

【財訊快報／陳孟朔】《美國有線電視新聞網》(CNN)週三援引知情消息人士的話報導，美國當選總統川普正在考慮宣布進入國家經濟緊急狀態，以便為對盟友和對手加徵一系列普遍關稅提供法律依據，此舉將允許川普利用《國際經濟緊急權力法》(International Economic Emergency Powers Act，IEEPA)制定新的關稅計劃，這項法令授權總統在國家緊急狀態期間管理進口。一位熟悉此事的消息人士提到，“沒有什麼是不可能的，並承認已經就宣布國家緊急狀態一事進行討論。”

依據IEEPA宣布國家緊急狀態一直被認為是川普可能援引的一個重要法律工具，以便迅速兌現他的競選承諾，對所有進口到美國的商品全面徵收至少10%的關稅。

去年11月5日大選後三週，川普在社交媒體上表示，1月20日上任第一天將立即簽署“所有必要檔”，開始對墨西哥和加拿大徵收25%的關稅，除非非法移民和芬太尼非法販運活動被制止。

貿易專家認為，這一行動很可能涉及IEEPA緊急宣布。

川普曾在2019年援引IEEPA，就非法移民問題對墨西哥進口商品發出類似的關稅威脅，但在墨西哥同意加強邊境安全並在將非法移民扣留在其領土之後，撤銷關稅威脅。川普在其第一次總統任期時，曾對價值約3,700億美元的中國商品徵收高達25%的關稅。這次他誓言要對所有中國進口商品徵收60%的新關稅。

《華盛頓郵報》週一報導，出於對通膨的擔憂，川普的團隊正在考慮縮小關稅措施範圍，僅對關鍵進口商品徵收關稅。但川普隨後予以否認。

貿易律師說，川普過去依據《1974年貿易法》第301條對中國徵收關稅，他可能重新使用這一工具。301條款授權總統可對他國不公平貿易行為採取措施。他也可能援引一項國家安全貿易法，即《1962年貿易擴張法》第232條，進一步徵收全面關稅。232條款曾被用來支持美國對鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的全球關稅。

IEEPA是《1917年對敵貿易法》的更新版，已故美國總統尼克森(Richard Nixon)曾於1971年援引該法徵收10%的全面關稅以緩解國際收支危機，並促使德國和日本提高其本幣兌美元的匯率。



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