中國明年預算赤字率料占GDP4%創新高，增速以「保五」為目標

財訊快報

【財訊快報／陳孟朔】兩位知情人士向路透透露，中國領導層上週同意，明年預算赤字率擬按國內生產總值(GDP)的4%安排，這將創下有記錄以來的最高水平。與此同時，擬將明年經濟增長目標繼續設為5%左右。如果成真，意味著明年預算赤字率將比今年的3%目標高出一個百分點，相當於新增約人民幣1.3兆元 (約1,794億美元)的財政赤字規模。兩位消息人士表示，將通過發行預算外的特別國債和專項地方債進一步擴大財政刺激力度。

一年一度的中央經濟工作會議(中經會)於12月11-12日舉行。會議明確提出“要保持經濟穩定增長”，要實施“更加積極”的財政政策，並指出要提高財政赤字率、增發超長期特別國債和專項債、適時降準降息等。

兩位消息人士皆提到，中國2025年將維持“5%左右”的經濟增長目標不變。

而中國經濟增長目標、赤字率目標等核心經濟數據通常要等到明年3月舉行的全國人大會議上才會宣布。在此之前仍可能有變數。

赤字率目標是全球最受關注的指標之一，可以作為判斷中國政府近期政策意圖的風向標。預算赤字率提高顯示，中國政府希望通過推出更強有力的財政刺激措施以提振經濟，並以此減輕美國預計將對中國商品提高關稅的影響。

相關內容

  • 中國明年赤字率或升至4-4.5%，廣開首席產業研究院估不會有過大風險

    【財訊快報／劉敏夫】外電報導指出，廣開首席產業研究院院長兼首席經濟專家連平在一份研究報告中寫道，中國2025年全年有機會安排赤字率4%-4.5%，這將意味著赤字的規模將達到約5.5兆元人民幣左右。連平表示，中國的財政赤字率長期以來都保持在相對較低的3%左右。連平認為這一提升幅度並不會帶來過大的風險。中國中央經濟工作會議指出，將提高財政赤字率，並適時降準降息。

  • 中國政策連發救經濟 仍難有效改善通縮問題

    （中央社台北16日電）最近幾個月，中國採取了一系列措施試圖振興經濟，包含加大力道化解地方債務、提高赤字率、穩住房市股市等。分析指出，中國仍面臨龐大的經濟壓力，需要更有力的行動才能防止通縮的惡性循環與陷入較長期的衰退。

    2

  • 中國11月份工業生產年增5.4%符合預期，零售銷售增長3%遜預估

    【財訊快報／劉敏夫】外電報導指出，週一中國方面發布11月份一系列經濟數據，結果這些數據好壞各異，其中工業生產表現符合預期，零售銷售表現遜於預期。中國國家統計局發布月度經濟數據，結果當月工業生產較去年同期增長5.4%，表現符合預期。前月數據為增長5.3%。11月零售銷售較去年同期增長3%，增幅小於經濟專家預估中值的5%。前月數據為增長4.8%。1-11月不含農戶固定資產投資年比值增長3.3%，經濟專家的預估中值為增長3.5%。前月數據為長3.4%。1-11月房地產投資較去年同期下降10.4%。前月數據為下降10.3%。11月底調查失業率為5.0%。前月數據為5.0%

  • 中經會提出中國明年要提高赤字率並適時降準降息，保持匯率基本穩定

    【財訊快報／陳孟朔】備受關注的中共中央經濟工作會議(中經會)於12月11日至12日召開，會議對2025年重點經濟工作進行部署，明確提出實施更加積極的財政政策，提高財政赤字率，增加發行超長期特別國債，增加地方政府專項債券發行使用，要適時降準降息，並保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。新華社週四晚間刊發的新聞稿顯示，要大力提振消費，提高投資效益，全方位擴大國內需求，加力支持“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)、“兩重”(國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)；要制定促進生育政策，持續用力推動房地產市場止跌回穩；綜合整治內卷式競爭，規範地方政府和企業行為。“明年要保持經濟穩定增長，保持就業、物價總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。”會議指出，要實施更加積極的財政政策。提高財政赤字率，確保財政政策持續用力、更加給力，加大財政支出強度。增加發行超長期特別國債，持續支持“兩重”“兩新”；增加地方政府專項債券發行使用，擴大投向領域和用作項目資本金範圍。兜牢基層“三保”底線，黨政機關要堅持“過緊日子”。要實施適度寬鬆的貨幣政策。適時降準降息，保持流動性充裕，使

  • 道瓊歐洲600指數週五早盤追低小跌，德股續漲，礦業類股為賣壓中心

    【財訊快報／陳孟朔】中共中央經濟工作會議(中經會)沒有太多的增量刺激信息，華爾街投行一哥高盛對此表示失望之餘，中國為基本金屬消費大國，市場看不到經濟復甦曙光下，以中國為出口主要腹地的歐洲經濟勢必受累，加上美股上日翻空，歐股週五早盤延續上日的弱勢整理格局。道瓊歐洲600指數最新報價為518.38點，追低0.82點或0.14%，上日收低0.75點或0.14%至519.20點。同一時間，英股和德股各漲0.04%和0.14%，在此之前，徳股已連續兩天創新高。法股小跌0.12%。二十大類股只有六類暫時上漲，能源股小漲0.32%最旺，礦業類股挫0.82%為賣壓中心。 在中央政治局會議釋放政策寬鬆加力的清晰信號後，中國中央經濟工作會議進一步指明“加力”的具體方向，包括提高財政赤字率、增發超長期特別國債和專項債、適時降準降息等。會議明確提出“要保持經濟穩定增長”，把穩增長、穩就業、穩物價放到更加優先位置。高盛則認為，總體來看，和週一中央政治局會議相比，週四閉幕的中經會提供的增量政策訊息有限，決策者更重視消費並計劃提高生育率帶來些許「驚喜」(upside)，但缺乏穩樓市和通膨正常化的清晰可行戰略讓人「失

  • 英國尋求改善對中經濟關係，對華戰略審查批評擬放軟

    【財訊快報／陳孟朔】四位知情人士向路透透露，英國工黨政府已經在對華關係審查方面有所退縮，準備提出一份批評性較弱的報告，以幫助英國首相斯塔默集中精力改善對華經濟關係。工黨在執政前曾表示，此次審查的時間可能長達一年，將是英國首次深入評估與中國的關係和供應鏈。中國被英國安全部門視為最大的長期威脅。消息人士透露，政府現在傾向於採取更快、不太深入的態度，很可能最終會減少對中國的批評。其中兩位消息人士指出，斯塔默的增長議程和改善與重要貿易夥伴關係的計劃是做出這一決定的原因。在被問及路透的調查結果時，英國政府發言人表示，"審查工作正在進行中"。"我們正在對英國與中國關係的廣度進行充分和全面的審查，這將為管理英國與中國的關係帶來一致、長期和戰略性的態度。"三位消息人士提到，內閣大臣們希望確保在下個月美國總統就職典禮前完成審查工作，但這一時間框架可能會推遲。評估工作是從10月開始的。

    1

  • 中、美國債利差創22年來新高，加劇人民幣貶值壓力

    【財訊快報／陳孟朔】中國當局暗示將進一步降息以提振經濟，並應對美國潛在的關稅之際，中國和美國國債殖利率差距擴大至22年來最高。《日經新聞》報導，據英國LSEG數據顯示，中國10年期國債殖利率上週五(13日)降到1.769%，美國10年期國債殖利率則因「頑固」的通膨，上升至4.33%，中美國債殖利率差距是時隔22年首次超過2.5%。及至週一，中國10年期國債殖利率進一步走低，低見1.715%。隨著中美國債利差擴大，這加劇人民幣的貶值壓力。中國在上週的中央經濟工作會議確定適度寬鬆的貨幣政策方針，市場對寬鬆政策的預期加強。目前尚不清楚此次中經會是否討論超常規逆週期調節。

  • 滬指週一震盪收低5.55點或0.16%，房地產類股領跌

    【財訊快報／劉敏夫】中國股市週一震盪收低，因在投資人評估近期中國陸續發布的政策承諾之際，也在權衡週一發布的一系列經濟數據。收盤時，上證綜合指數下跌5.55點或0.16%，報3,386.33點；滬深300指數下跌21.34點或0.54%，報3,911.84點。上海A股下滑5.75點或0.16%，報3,549.49點；深圳A股則是下跌22.32點或1.03%，報2,143.45點。從類股方面來看，上證指數五大類股指數漲跌互見，其中綜合類股指數上揚0.53%，表現最為亮眼。其餘四檔類股指數表現分別為，公共事業類股指數上漲0.31%、商業類股指數上升0.27%、工業類股指數下跌0.57%，房地產類股指數下跌1.55%。滬深300指數成份股中，生益科技股價上漲5.88%，漲幅最為亮眼，招商局公路網絡科技與新奧天然股價分別上揚5.67%、5.22%，表現也很不錯。反觀，潤澤智算、歐派家居、中國國際航空股價表現較差，跌幅均超過5.2%。近期多個重要監管部門傳遞中央經濟工作會議精神，中證監方面表示，將加強維護市場穩定。中國財政部方面也表示，明年經濟財政工作要落實好中經會部署，實施更加積極的財政政策，充

  • 匯豐投信展望2025年中國經濟，財政政策舉足輕重

    【財訊快報／記者劉居全報導】匯豐中國A股匯聚基金經理人蕭正義指出，今年9月份中國當局推出一輪寬鬆措施，廣泛的經濟提振措施在範圍和力道比預期上更為全面，因而推動9月底中國A股市場大幅反彈。進入11月份後，中國全國人民代表大會常務委員會會議召開，市場憧憬情緒高漲，雖然政策方向比以往更明確，但因欠缺新的借貸或支出措施刺激消費或房地產市場，加上外在因素如美國對中政策等連鎖不利影響，進而拖累市場下行。臨近歲末，12月份的中央政治局會議進一步對經濟刺激定調。相關政策取向旗幟鮮明走向寬鬆，無論貨幣政策或財政政策都是如此。由此看來，政策對中國市場及其經濟影響巨大，因此匯豐投信認為，中國政府有必要推出更多政策，且更重要的是，財政相關政策將佔舉足輕重地位。儘管中國政府有可能延遲加碼推出刺激措施的時間，直至有更多關於經濟逐步改善的數據及更多關於美國關稅策略的細節。不過，當前處於中國經濟結構調整的關鍵期，保持市場信心至為關鍵。透過政策透明和執行高效策略，中國經濟有望穩中求進、結構優化，而消費和投資信心的恢復將為2025年經濟成長提供強勁支撐。蕭正義強調，除了把握刺激措施的時機，對於投資人來説，放眼宏觀大局同樣

  • 中國中央財辦官員估陸今年經濟可保五，內需為經濟增長主動力

    【財訊快報／陳孟朔】中國中央財辦副主任韓文秀週六(14日)表示，「更加積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策」等政策新提法的背後，有很高的含金量，具體方案將在全國兩會登台亮相。官媒央視新聞引述他在「2023-2024中國經濟年會」上的談話提到，要使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨，統籌好總供給和總需求的動態平衡關係；當前中國國內需求不足，外需受到國際上很多不穩定、不確定因素影響，必須堅持供需兩側協同發力。他預計，今年中國經濟增長5%左右，對全球經濟增長的貢獻接近30%；就業、物價保持穩定，國際收支基本平衡，國家外匯儲備保持在3.2兆美元以上。一方面，要持續深化供給側結構性改革，增強供給需求的適配性、平衡性。另一方面，要把擴大內需作為長期戰略之舉，加快補上內需，特別是消費的短板。中國重點領域風險化解有序有效，房地產市場出現積極變化，10月份以來，成交數量、價格都出現積極的信號；地方政府債務、中小金融機構風險也正在有效緩釋、緩解和管控。「下一步要持續推動產業園區『騰籠換鳥』，要用好用足地方政府專項債、央行再貸款資金用於收購和處置存量商品房，各類產業園區要盤活存量閒置低效的土地。要實施提振消

    1

  • 國投證券估，中國未來幾年GDP或低於官方5%數據，約3%-4%左右

    【財訊快報／劉敏夫】外電報導指出，國投證券首席經濟專家高善文週四表示，中國經濟增速可能低於官方數據顯示的水準，對未來幾年的一個現實展望可能是經濟增速在3%-4%左右。高善文發表上述評論正值中國高層官員表示將在2025年增加公共舉債和支出，並將政策重點轉向消費之際。高善文先前為中國的監管機構和最高層官員提供諮詢意見。高善文本月稍早時表示，由於失業嚴重，中國年輕人的消費活力下降，此番言論引發熱議。週四他表示，中國官方數據可能誇大了經濟成長速度。高善文在彼得森國際經濟研究所於華盛頓主辦的一個活動上表示，並不知道中國實際成長的真實數字，可能還有其他一些數字。他指出，許多人猜測在「新冠疫情之後，這些數字可能不那麼準確。」多年來，中國GDP數據被廣泛視作可靠度存疑。中國國家統計局在2019年時承認編制統計數據方面存在一些問題，並表示情況已經改善。高善文的講話表明問題可能持續存在。高善文表示，他自己的猜測是過去兩到三年實際成長率平均可能在2%左右，儘管官方數字接近5%。他表示，如果他的猜測是正確的，他認為可能更合理的預測是未來三到五年的成長率在3%-4%之間，不過我們知道官方數字將始終在5%左右。為