中華電信喊「頻譜超標應繳回」！台灣大哥大4點聲明：合併後冒然繳回是下下策

電信產業兩項重大合併案，將有頻譜超標疑慮。中華電信董事長謝繼茂14日認為，「頻譜超標就該繳回」重新拍賣釋出；對此，台灣大哥大發4點聲明回應，合併後三家業者的頻率均超過三分之一，中華電信也不例外，「若合併後冒然繳回，罔顧民眾使用網路的權益，屬下下策。」

台灣大哥大表示，第一，市場數量從5家變3家，剩下的3家業者本來就會有超頻三分之一的問題。假設台灣大哥大併購台灣之星、遠傳併購亞太電信兩案均通過，3家業者在3GHz以下各自總頻寬為中華電200MHz、新遠傳210MHz、新台灣大180MHz，分母則為580MHz（不含2600MHz TDD護衛頻段），其中，中華電及新遠傳總頻寬皆已超過三分之一（193.33MHz），即中華電信超頻6.6MHz。

由於亞太用戶目前已獲准使用中華2100MHz 10MHz的3G語音共頻，以及4G/3G偏鄉漫遊，因新遠傳使用中華電的頻率，依據法規實際可使用頻寬為210MHz，合計新遠傳超頻16.6MHz。

台灣大哥大指出，目前釋出的各家使用頻段，皆超過最小釋照單位，根據國際標準3GPP TS 36.101 V17.6.0（2022-06）第76頁，在4G可使用頻寬最小單位為1.4MHz，對於中華及遠傳各自超頻6.6MHz和16.6MHz，也非技術上無法處理。

第二，全民權益保障與單一業者追求自身頻譜增持，孰輕孰重。台灣大哥大表示，目前台灣大因合併台灣之星，而在低頻頻段要承繼台灣之星900MHz 10MHz x2（因而在1GHz以下超過5MHz x2），目前這些頻率正在由所有台灣之星用戶使用中，若合併後冒然繳回，罔顧民眾使用網路的權益，屬下下策。

宏觀來說，全台灣2900萬的4G/5G行動寬頻用戶，皆共同使用有限的頻譜資源（3GHz以下共580MHz頻寬），若3大電信皆因超限三分之一而均繳回頻率將問題丟回主管機關，導致全台用戶服務品質立即下降，且頻譜繳回再規劃重新公告釋出辦理拍賣等程序，曠日廢時，頻譜閒置，進而導致原台灣之星、原亞太電信及中華電信自身用戶的利益，在頻譜繳回重新拍賣過程中，遭受通訊品質及服務嚴重侵害，實為不智。

第三，頻率資源的治理，為主管機關權責，單一業者不應越俎代庖。台灣大哥大指出，繳回頻率將牽動國庫收入的減少，民眾通訊品質的下降，將珍貴的頻率資源閒置不利頻率使用效率等諸多負面影響，依法應由主管機關來裁決。

台灣大哥大表示，主管機關當年已有先見之明及治理智慧，於無線電頻率使用管理辦法第12條第4項的立法條文已明確定義「電信事業間營業之讓與、受讓、合併等市場因素變化」，合計頻寬不受三分之一限制。

台灣大哥大強調，若單一業者對主管機關立下該款的治理智慧不求甚解，而自行代為裁決應歸還已獲核配的頻率予主管機關，除陷主管機關於不義外，實與電信管理法立法目的違背，也與業者所負經核准的事業計畫書因取得頻率核配承諾履行相關建設義務有所牴觸。

第四，台灣大哥大能理解中華電信希望依據拍賣當時的競標賽局遊戲規則，惟在競標完成後，頻率使用的規範與治理，應回歸電信管理法授權的無線電頻率使用管理辦法為準。

台灣大哥大認為，電信業現正處於因應國際數位轉型洪流的關鍵時期，展望未來，合併後的三家業者應致力於提供全台消費者更穩定及多元的服務選擇，且以扮演全台產業數位轉型的「馬達」為己任，攜手並進，為台灣、為人類、為地球創造更大價值，「期望老大哥高瞻遠矚，扮演引領台灣電信業重返光榮的龍頭角色，我等必將亦步亦趨跟隨。」

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