陸財政部備戰新情勢 12兆人民幣上膛

蘇崇愷／綜合報導

美國總統大選結果揭曉，川普確定重返白宮執政，考量內外部的新形勢，大陸財政部8日宣布，擴大逆周期的調節力度，祭出規模高達人民幣（下同）12兆元的計畫，透過加速化債等做法提升財政體質，備戰中美競爭加劇之下，大陸經濟將面臨的全新挑戰。

綜合陸媒報導，大陸全國人大常委會會議於11月4日至8日舉行，會議期間公布多項重大消息。中國人民銀行5日強調，堅持支持性的貨幣政策立場，擴大貨幣政策逆週期調節力度，使得外界對進一步放寬貨幣政策頗有期待；而8日輪到財政部上陣，宣布了規模高達12兆的「化債三箭」，目標是在2028年之前，將地方政府需消化的隱性債務總額，從14.3兆元銳降至2.3兆元，大幅減輕化債壓力。

大陸財政部長藍佛安於會議結束的下午宣布，自2024年起，將連續五年，每年從新增地方政府專項債券中安排8,000億元，專門用於化解地方債務，累計可置換隱性債務4兆元。再加上這次全國人大常委會批准的6兆元債務限額，直接增加地方化債資源共10兆元。與此同時，2029年及以後到期的棚戶區改造隱性債務2兆元，仍按原合約償還。

藍佛安表示，上述三項政策協同發力，2028年之前，地方需消化的隱性債務總額銳減，平均每年消化額從2.86兆元減為4,600億元，不到原來的六分之一，化債壓力大幅減輕。估算地方完全可依靠自身努力化債。

粵開證券首席經濟學家羅志恒分析，化債「組合拳」的落實，在緩和大陸地方政府財政壓力時，也拉長債務週期，意味當期財政資源增加，支出年增率可望逐步提高，逆週期調節力度加強，直接帶動社會總需求，促進經濟財政的可持續發展。

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