降國外投資額 金管會力擋

戴瑞瑤／台北報導
金管會，針對修法將國外投資上限由45％降回25％，分析恐將不利壽險資產負債配置，影響損益；將造成無法提供適足保單，不利對保戶的承諾；大量資金匯回，造成新台幣匯率大波動，不利金融市場穩定。圖／本報資料照片
金管會，針對修法將國外投資上限由45％降回25％，分析恐將不利壽險資產負債配置，影響損益；將造成無法提供適足保單，不利對保戶的承諾；大量資金匯回，造成新台幣匯率大波動，不利金融市場穩定。圖／本報資料照片

硬要調降壽險國外投資額度，恐造成三大不利。金管會19日送交立法院財委會的報告，針對修法將國外投資上限由45％降回25％，分析恐將不利壽險資產負債配置，影響損益；將造成無法提供適足保單，不利對保戶的承諾；大量資金匯回，造成新台幣匯率大波動，不利金融市場穩定。

這是立委羅明才等提案修正保險法第146之4條，將保險業國外投資上限由現行45％降為25％，以引導保險資金回台投資，帶動產業升息、創造就業機會及提高薪資等，法案下周一（22日）將在財委會初審，金管會極力建議「不修正」。

據保險法規定，保險業國外投資上限可逐次申請，最高到45％，加計國際板債券投資，最高不逾可運用資金的65.25％，加上一定額度內不用計入國外投資的外幣保單，最高可占保險資金的87.75％，立委指稱壽險資金外流造成GDP下降、實質薪資停滯等。

但金管會回應，沒有事證顯示保險國外投資，會造成台灣受僱人員報酬占國內生產毛額（GDP）比率下降，或實資薪資停滯。

且壽險資金主要來自保費，保單多是長年期契約，為履行對保戶的長期承諾，壽險資產配置多以長期固定收益商品為主，以符合資產負債存續期間匹配原則。

現行保險業國外投資加國際板上限為資金65.25％，若國外投資上限修正為25％，則總額度將降到36.25％。

金管會力陳三不利，一是2月國內債券規模僅10.9兆元，約占保險資金的33.67％，國內債市規模遠小於保險業資金，且殖利率偏低，無法符合壽險資金成本要求，若大幅調降國外投資額度，不利保險業資產負債配置，影響損益。

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二是投資收益不足，會間接導壽險業無法提供適足的保險商品，不利對保戶的承諾、保戶也無法買到足夠的保障。

三強迫大量壽險資金匯回，可能造成短期間新台幣匯率大幅波動，不利金融市場穩定。

金管會強調，保險業國外投資有其原由，近年已持續引導並鼓勵保險業投資國內公共建設、5加2新創重點產業及六大核心戰略產業，有助國內產業轉型，建議暫不修正。

據了解，綠營立委亦表態不會支持，認為一口氣降太多，影響重大，就算要降，也應是逐步調降，22日此提案應很難過關。

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