謝依芸:棍子+補助 加速機車電動化轉型
隨著國家氣候變遷對策委員會預計於明年提出2032年減碳新目標,產學界已提議納入電動機車減碳旗艦計畫。國立台灣大學土木工程學系副教授謝依芸指出,通過逐年加嚴的CAFE(整廠平均油耗)標準和補貼用戶資費,不僅可以設定清晰的電動化目標,而且能促使車廠主動估算並銷售足夠的電動機車,以達到這些增強的燃油效率標準。
NTU E3研究團隊的分析顯示,電動機車的碳排放量明顯低於六期、七期燃油機車,但其總持有成本(TCO)仍然高於後者。目前市面上主要的換電資費方案,其成本約為加油費用的2.6倍,這對於價格敏感的台灣機車消費者來說,無疑是一大轉型障礙。
謝依芸表示,台灣的電動機車現行主流的「換電訂閱模式」,有別於充電模式,隨著廠商電池技術的進步,透過電池汰換升級,消費者可不斷享有最新技術的電池規格及功能,例如更高的能量密度,是與時俱進的模式。然而,換電模式的資費相較傳統機車加油的方式負擔較高,是目前轉型的挑戰,因此補助資費成為現階段可行且關鍵的政策選擇。
謝依芸說,根據NTU E3近期發表的研究,電動機車的換電站實際上具有重要的外部效益。它們不僅提供充電服務,而且在城市能源管理中扮演著儲能的角色,能在用電低谷時儲存電力,在高峰期釋放,從而降低運營成本,提升電網的穩定性和韌性,為城市電網帶來智慧化與安全穩定的額外價值。
謝依芸指出,目前電動機車的市場推廣進度停滯,主因是推動轉型的政府政策缺乏「棍子」!雖然在轉型初期,「補助」措施對新技術的研發和產業轉型非常關鍵,但到了中後期,政府的「管制」作為則變得更加重要。政府不僅需要在前期提供補助,還應明確設定並逐年提升整車廠的平均燃油效率標準,以促使產業積極轉型。
台灣曾在2016年仿效美國提出台版CAFE制度,對此,謝依芸表示,相較於美國的CAFE制度,台版CAFE以現行的第二期能效標準來看過於寬鬆,且沒有像美國那樣逐年提高標準,導致台灣車廠未感受到應有的轉型壓力。這是目前政策停滯的主要原因之一。
謝依芸強調,針對整車廠實施管制措施對民眾影響較小,且通過要求車廠每年遵守規定的平均燃油效率,將促使其計劃性地銷售足夠比例的電動機車,以符合標準。這種策略比直接禁售燃油車更為平緩且效果更佳。
謝依芸指出,美國一些大型車廠已通過調整燃油車和電動車定價策略來應對這一挑戰,例如即便以虧損的方式降低價格,也要確保銷售出足夠的電動車來達到當地的CAFE標準。因此,政府應持續與車廠保持溝通,逐年提升燃油效率(電動機車的銷售比例要求),從而加速電動化進程。