美國十年徒勞無功

圖╱本報資料照片
圖╱本報資料照片

為阻止中國大陸的崛起,美國自川普以來一再發動貿易戰,如此打壓有效嗎?答案是沒效,這個沒效不只顯示在數據上,連美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)也於日前承認:「在半導體競賽中,企圖阻止中國是白費工夫。」

阻止大陸 白費功夫

雷蒙多這話是經驗之談,她這些年的主要工作就是圍堵大陸,2022年底她致電日本經濟產業大臣西村康稔,希望日本和美國聯手,限制半導體設備對陸輸出,2023年雷蒙多更升級晶片管制禁令,自川普以來美國政府日趨霸道,不但要求盟友禁售高階晶片給大陸,不准賣半導體設備、原料給大陸,甚至連半導體設備的售後維修服務也在管制之列,美國自二戰之後發動過不少貿易戰,但如此無所不用其極,這是第一次,然而這些手段有用嗎?

總的來說是沒有用的,調高關稅、與盟友圍堵於短期內容或有威赫的作用,然實非君子之爭,長期而言效果甚微,以致雷蒙多如今有此一嘆,她認為:「美國的致勝之道是加快腳步,超越中國創新速度,保持技術領先,這才是打敗中國的唯一方法。」這可以說是遲來的覺悟,但有此覺悟仍是令人敬佩。美國總統就職總是手按聖經宣誓,以行事光明自許,遺憾的是,這些年美國許多作為與聖經教訓相去甚遠,大國之風盡失,經濟豈能有成?

圍堵無成 自傷經濟

隨著圍堵、打壓、加徵關稅,美國製造業生產力有提升嗎?並沒有,2000年美國製造業占GDP還有15.1%,2014年仍有11.4%,打了七年的貿易戰,去年已降至10.2%,一事無成。相反的,貿易戰加速了大陸產業升級,這些年美國忙於管制大陸太陽能之際,不料晶片產能又扶搖直上,轉而圍堵晶片,還沒圍堵成功,沒想到在電動車、鋰電池的出口又所向披靡,美國疲於奔命東征西討,卻是屢戰屢敗,在貿易戰的塵埃中,世界經濟也為之動盪。

被美國窮追猛打的大陸,十年(2014~2024年)來製造業、出口競爭力有下滑嗎?觀察大陸海關統計會發現,十年之間大陸出口成長52%,其中電腦、伺服器、機械成長較緩,但仍有41%,至於美國傾全力圍堵的半導體,十年來成長高達62%,難怪雷蒙多感嘆打壓了半天,全是白費工夫。

關稅夢該醒醒了

另外,隨著電動汽車的快速發展,十年來汽車出口成長飆至235%,這也讓美、歐大為震撼。

由於產業升級,十年來出口結構也有些變化,電動汽車等車輛占出口比重由2.7%升至6.1%,半導體等HS 85章所屬的產品占比也由24%升至26%,至於電腦等84章所屬的產品占比則降至16%。

觀察美國的國民所得統計、大陸的海關統計即可明白,美國自川普以來所發動的貿易戰徒勞無功,它只是加速大陸產業的升級而已,美國的貿易赤字沒有因此降低,製造業也沒有因此復活,十年一覺揚州夢,雷蒙多醒了,川普這位關稅人的關稅夢也該醒一醒了。

小檔案■美國自2018年7月起針對大陸電子、通訊等500億美元輸美產品加徵25%關稅,9月加碼2,000億美元加徵10%的關稅,自2022年起聯手荷、日、韓等多國圍堵大陸半導體生產所需設備、材料,例如限制艾司摩爾(ASML)光刻機對陸出口及售後維修服務。

小檔案■出口商品分類(HS code)計有99章,每樣商品皆有號列,號列有2位碼、4位碼、6位碼皆全球一致,第84章主要產品有電腦(手提電腦847130)、伺服器、機械,第85章有積體電路(半導體,號列8542)、手機、網通零件、面板、太陽能電池、鋰電池,第87章是汽車(電動汽車)及零附件。

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