《產業》張欣民：租賃全面實登是政府無可迴避的責任

【時報-台北電】內政部日前對房仲全聯會智庫所提出的租賃全面實登建言有所回應，點出幾個窒礙難行的問題，並言不宜貿然推行，但房仲全聯會智庫會長張欣民認為，當然不支持貿然推動，而是希望需要政府團隊互相整合，作好準備，盡速推動，因為這是政府無可迴避的責任。

張欣民指出，學理上所謂市場閉鎖（Lock-In）乃指政策不確定造成民眾觀望，市場沒有交易量所導致，如同現在的不動產交易市場，因為政府政策的不確定性，造成民眾猶豫與等待，才會讓市場交易量大幅下降。

內政部意指的閉鎖是租賃實登後，房東會擔心實登要報稅、要被課稅，因而收回出租房子。但這需要有科學實證研究而非僅靠揣測，就業者之觀察，這比例應該不高，所以市場閉鎖效果不應該成為不實施的理由。

況且，政府對於這些堅決不配合的房東，政府難道沒有政策工具？租賃契約目前雖沒有書面締約的強制規定，但財政部的國有財產法42條第2款規定「非公用財產類之不動產出租，應以書面為之；未以書面為之者，不生效力」，這樣的工具為何不能比照實施？這都應該與財政單位共同研擬有效的政策工具。張欣民認為，實施後反而可因此導正租市包租公婆習慣去實登，習慣實登加上誠實報稅，就能逐漸「漂白」租屋黑市，解決租屋黑市長期的沉痾，實在利大於弊，政府應該更勇於任事。

過去財政部遲遲不願實施全國性的囤房稅2.0的藉口，也說是怕房東們將成本轉嫁，但在種種因素考量下還是實施上路了，怎麼就不再說房東們將成本轉嫁這碼子事呢？關鍵是政府要做不要做罷了！政府若想要做實登，租金上漲就不會再是個藉口。況若是福國利民的政策，政府應該是零藉口，反之政府不想做的事，恐怕會有一萬個理由。

房屋租金上漲因素很多，主計總處最新公布的11月消費者物價指數年增率2.08％，其中房租指數漲勢持續飆高，房租年增率擴大到2.66％，漲幅創下28年半新高，這跟實登有關還是無關呢？當然是跟房價持續上漲、租稅增加反映成本等因素較為有關。

作價登錄也就是作假登錄問題，在買賣實登這麼多年來，當然也有，但是占比不高。若且對於作價登錄，是有罰則的，還可能被人檢舉，目前買賣實登的防弊機制，都可以運用在租賃實價登錄上，實在不能作為不實施的理由。

現行交易實登就在備註欄內載明屋況條件，有沒有附傢俱、有沒有附冷氣，把各式條件都備註清楚，大家都知道條件不一樣，就不會謬誤比較了。

張欣民表示，有了租賃實登大數據後，對於租金上漲的關係、作價登錄的問題與屋況設備差異的問題，只會更加被分析、被釐清與被發現，沒有租賃實登第一步，租屋黑市問題就不會被解決，政策制定更不會像現在只能投石問路而非有科學引路。

房仲全聯會智庫年終記者會對於租賃實登的建言，獲得各界高度認同，因為這是政府無可迴避的責任，當然這也不是只有內政部地政司的責任，所以政府不能以散兵游勇式的方式推動，而是要政府各部會通力合作如財政部、金管會等團體一起作戰，有勇有謀有章法的實施租賃實價登錄，還給弱勢無殼蝸牛們一個最起碼的資訊透明空間。（新聞來源：工商即時 郭及天）